黔江府辦發(fā)〔2023〕58號

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場化體系建設(shè)實施方案》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，有關(guān)單位：

《黔江區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場化體系建設(shè)實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

2023年11月1日??

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場化體系建設(shè)實施方案

為進一步健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，促進我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場工作方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕93號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實市委、市政府工作要求，用改革激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素活力、發(fā)展動力，嚴守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”，堅持“非營利性為主、依法自愿有償、公開公正規(guī)范、穩(wěn)妥有序推進”原則，以鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為前提，以保障和發(fā)展農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)權(quán)益為根本，以規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為和完善服務(wù)功能為重點，有效盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，促進城鄉(xiāng)要素合理流動和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（二）工作目標

1．建設(shè)目標。按照“統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一平臺建設(shè)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理”的運行模式，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場化運行體系；探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素有序入市流轉(zhuǎn)交易路徑，暢通流通渠道；探索農(nóng)村資源要素市場化定價機制、交易機制；推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)由事業(yè)單位向企業(yè)化經(jīng)營法人轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供綜合性專業(yè)化服務(wù)，并接入全市統(tǒng)一大市場，形成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革經(jīng)驗。

2．交易目標。2023年全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額力爭達到1億元；“十四五”期間實現(xiàn)交易額逐年遞增；“十四五”期末基本形成輻射渝東南、融入“雙城經(jīng)濟圈”的區(qū)域性示范交易中心。

二、工作任務(wù)

（一）建設(shè)三級交易體系

1．成立區(qū)級交易平臺。由重慶市弘郡建設(shè)工程咨詢有限公司出資新注冊成立重慶市黔江區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)有限公司（以下簡稱區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司），承擔(dān)黔江區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)等職能職責(zé)，負責(zé)全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息發(fā)布，召開各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易推介會，交易撮合、組織交易、指導(dǎo)合同簽訂、出具交易鑒證、協(xié)助（委托）辦理產(chǎn)權(quán)變更登記和資金結(jié)算、采集抵押或質(zhì)押登記信息、招商引資等綜合服務(wù)；提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易政策咨詢、農(nóng)村綜合金融、農(nóng)業(yè)項目包裝推介、農(nóng)村電商等延伸服務(wù)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司立足輻射渝東南、融入“雙城經(jīng)濟圈”區(qū)域性示范定位，完善區(qū)級交易中心形象建設(shè)?！藏?zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司等；完成時限：2023年11月30日〕

2．設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口。區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司綜合考量業(yè)務(wù)量大小、區(qū)域行政資源等分片區(qū)設(shè)置流轉(zhuǎn)交易專職經(jīng)紀人，專職經(jīng)紀人負責(zé)指導(dǎo)各片區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易相關(guān)工作。設(shè)立1－2年過渡期，過渡期內(nèi)由區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)窗口，落實服務(wù)窗口專（兼）職人員1名，負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)政策宣傳、受理申請、信息收集、核實、匯總、提交，提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易政策、農(nóng)村金融綜合服務(wù)、農(nóng)村電商服務(wù)等相關(guān)咨詢。過渡期結(jié)束后，根據(jù)市場化改革進度逐步實現(xiàn)專職經(jīng)紀人全覆蓋。區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）窗口建設(shè)、交易情況等進行經(jīng)費補助?！藏?zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司；完成時限：2023年11月30日〕

3．完善村級服務(wù)網(wǎng)點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托便民服務(wù)中心等設(shè)立村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)網(wǎng)點，負責(zé)發(fā)掘流轉(zhuǎn)交易資源，核實交易標的及交易主體資格，接收交易標的要件資料。落實服務(wù)網(wǎng)點專（兼）職人員1名，負責(zé)本村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息收集、核實、匯總、提交，提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易政策、農(nóng)村金融綜合服務(wù)、農(nóng)村電商服務(wù)等相關(guān)咨詢。區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各村社網(wǎng)點建設(shè)、交易情況等進行經(jīng)費補助。〔區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司；完成時限：2023年11月30日〕

4．加強區(qū)域性示范建設(shè)。立足輻射渝東南、融入“雙城經(jīng)濟圈”區(qū)域性示范定位，做好渝東南區(qū)域性交易服務(wù)，加快建設(shè)區(qū)域性示范中心，探索建立渝東南區(qū)域常態(tài)化協(xié)作化交易市場，努力打造具有辨識度、特色的交易品牌?！矃^(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局等行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司；完成時限：2023年11月30日〕

（二）規(guī)范流轉(zhuǎn)交易品種

區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司制定流轉(zhuǎn)交易品種清單，根據(jù)市場化改革逐步完善豐富交易目錄。原則上，交易清單范圍內(nèi)的品種　“應(yīng)進必進、應(yīng)交則交”，交易方式、交易期限以及交易用途等要遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策。各行業(yè)主管部門要圍繞交易品種清單，組織摸排擬納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項目情況。

1．非改革試點交易類。主要為公益類和市場類，原則上，非改革試點交易類應(yīng)全部納入交易平臺。

（1）農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。指以家庭承包方式承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等的經(jīng)營權(quán)，可以采取出租、入股等方式流轉(zhuǎn)交易，流轉(zhuǎn)期限不得超過法定期限?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委〕

（2）林權(quán)。指集體、個人以及其他非國有單位所有的森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)以及林地使用權(quán)，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓、入股、作價出資或合作等方式流轉(zhuǎn)交易，流轉(zhuǎn)期限不能超過法定期限。〔責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局〕

（3）“四荒地”經(jīng)營權(quán)。指農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘經(jīng)營權(quán)。采取家庭承包方式取得的，按照農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)有關(guān)規(guī)定進行流轉(zhuǎn)交易；以其他方式承包的，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)交易。〔責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委〕

（4）養(yǎng)殖水面使用權(quán)。采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易?！藏?zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委〕

（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備使用權(quán)。采取轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等方式流轉(zhuǎn)交易。〔責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委〕

（6）農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)。采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易。〔責(zé)任單位：區(qū)水利局〕

（7）農(nóng)業(yè)初始水權(quán)。權(quán)利人自愿采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易?！藏?zé)任單位：區(qū)水利局〕

（8）社會化服務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或組織單位在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中，自愿進行服務(wù)組織的遴選、招標等?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)供銷合作社〕

（9）農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)和閑置農(nóng)房。由權(quán)利人自愿進行出租、入股等方式流轉(zhuǎn)。進城落戶農(nóng)民有償退出農(nóng)村宅基地和農(nóng)房，集體自愿進行的出租、入股等流轉(zhuǎn)交易?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委〕

（10）農(nóng)村教育類閑置資產(chǎn)。指無需保留恢復(fù)辦學(xué)且移交給村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村閑置中小學(xué)校舍、操場等公益性設(shè)施設(shè)備使用權(quán)，權(quán)利人自愿進行的出租、入股、抵押等流轉(zhuǎn)交易?！藏?zé)任單位：區(qū)教委〕

（11）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)。指由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)（不含土地）的所有權(quán)或使用權(quán)，可以采取承包、租賃、出讓、入股、合資、合作等方式流轉(zhuǎn)交易。〔責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委〕

（12）農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)使用權(quán)。主要包括農(nóng)村集體所有的耕地、園地、林地、草地、農(nóng)田水利建設(shè)用地（溝渠）、養(yǎng)殖水面（坑塘水面）、其他農(nóng)用地、工礦倉儲用地、商服用地、農(nóng)村宅基地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運輸和水利設(shè)施用地及其他建設(shè)用地等資源性資產(chǎn)的使用權(quán)?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局〕

（13）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)。指量化到成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份，可在國家政策和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的受讓范圍內(nèi)采取轉(zhuǎn)讓、抵押等方式流轉(zhuǎn)交易?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委〕

（14）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押類。指司法部門委托的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押或質(zhì)押物的拍賣、變賣等其它處置。〔責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)法院〕

（15）農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)。主要包括涉農(nóng)專利、商標、版權(quán)、植物新品種權(quán)、畜禽新品種權(quán)、地理標志、地理標志產(chǎn)品保護和經(jīng)省級以上認定的農(nóng)業(yè)科技成果等，可以采取轉(zhuǎn)讓、許可使用、入股等方式流轉(zhuǎn)交易?！藏?zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局〕

（16）農(nóng)村小型工程建設(shè)項目招投標。指限額以下的小型工程項目招投標等?！藏?zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委〕

（17）其他。農(nóng)業(yè)項目招商引資、農(nóng)業(yè)項目招商合作及項目轉(zhuǎn)讓等?！藏?zé)任單位：各有關(guān)項目單位〕

2．改革試點交易類。原則上，改革試點交易類應(yīng)在市級平臺進行交易，積極爭取改革交易品種納入我區(qū)試點交易。主要包括地票、耕地占補平衡指標、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、建設(shè)用地節(jié)余指標跨區(qū)域交易等?！藏?zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局〕

（三）健全流轉(zhuǎn)交易機制

各行業(yè)主管部門、交易平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村集體經(jīng)濟組織要積極推動交易項目按照“統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理”原則組織進場交易。嚴格執(zhí)行交易程序，建立村社站點錄入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口核實、區(qū)級平臺審查交易機制，確保交易標的物信息真實、價值可靠。要依法依規(guī)對進場交易各市場主體的資格進行審查并登記備案，對流轉(zhuǎn)交易標的物的產(chǎn)權(quán)進行核實，確保權(quán)屬清晰準確。加強公開信息發(fā)布，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易供需信息經(jīng)審查后在區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺及授權(quán)平臺等公開發(fā)布供需信息或建立鏈接，擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易供需信息發(fā)布面，增加信息受眾群體，提高社會公眾參與度，撮合交易雙方進場達成交易。〔責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司，責(zé)任時限：2023年11月30日并長期持續(xù)〕

（四）深化拓展服務(wù)功能

通過區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，圍繞交易前端，做好項目評估、政策咨詢、法律服務(wù)、招商撮合、交易鑒證等基礎(chǔ)服務(wù)，交易后端延伸到融資擔(dān)保、管理咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售等延伸服務(wù)，構(gòu)建全流程服務(wù)鏈，完善市場化服務(wù)體系。研究制定金融支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場高質(zhì)量發(fā)展政策，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押鑒證融資實現(xiàn)路徑，打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“互聯(lián)網(wǎng)＋交易鑒證＋他項權(quán)證＋抵押登記”抵押融資鏈條，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺對接涉農(nóng)金融機構(gòu)，構(gòu)建一體化的涉農(nóng)金融延伸服務(wù)鏈條，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題。引導(dǎo)銀行機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，探索制定種糧大戶貸、農(nóng)民合作社貸、家庭農(nóng)場貸、農(nóng)業(yè)企業(yè)貸等金融服務(wù)產(chǎn)品。進一步深化總結(jié)生豬圈舍貸、生豬活體貸等產(chǎn)權(quán)抵押貸款，圍繞我區(qū)生豬（牛）、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬創(chuàng)新交易融資產(chǎn)品及渠道，打造具有黔江識別度的交易鑒證貸款名片。推進有意愿的金融機構(gòu)入駐中心線上平臺和線下站點，提供全程金融服務(wù)?！藏?zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、中國人民銀行黔江分行、國家金融監(jiān)督管理總局黔江監(jiān)管分局、各金融機構(gòu)、區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司；責(zé)任時限：2023年12月30日〕

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會工作機制，調(diào)整充實區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任主任，區(qū)級相關(guān)單位分管負責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，具體負責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)政策制定、監(jiān)督協(xié)調(diào)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)工作專班。細化目標任務(wù)，做大做強交易額（量），將年度交易額（量）分解到各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），定期通報進度，將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村板塊季度賽馬比拼等考核內(nèi)容?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；責(zé)任時限：2023年11月30日〕

（二）完善扶持政策。多渠道支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展，探索構(gòu)建“政策引導(dǎo)＋財政支持＋市場化流轉(zhuǎn)”有效聯(lián)動機制。實行市場化運作為主、財政適當(dāng)補貼相結(jié)合的運行機制，結(jié)合區(qū)情實際，探索通過資金獎補、政府購買服務(wù)等方式，支持全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展，逐步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易購買服務(wù)清單。貫徹落實流轉(zhuǎn)交易中耕地占用稅、城市維護建設(shè)稅、地方教育附加等地方稅種的優(yōu)惠減免政策；將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進場流轉(zhuǎn)交易作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、涉農(nóng)扶持資金、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險補償、涉農(nóng)惠農(nóng)補助申報的重要參考，優(yōu)先支持流轉(zhuǎn)交易市場主體申報相關(guān)項目及補貼。將入場交易作為查驗農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)屬的重要途徑，不斷提高農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進場流轉(zhuǎn)交易率，探索構(gòu)建“國資平臺＋農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”合作共贏模式。〔責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、黔江區(qū)稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；責(zé)任時限：長期持續(xù)〕

（三）強化交易監(jiān)管。定期開展交易過程監(jiān)管，重點針對應(yīng)進未進、虛假交易等負面清單進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起、通報一起，對連續(xù)出現(xiàn)多起未按規(guī)定納入交易的區(qū)級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行約談。將流轉(zhuǎn)交易情況納入交易主體信用評價體系、公共信用信息平臺，建立市場主體從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動的信用檔案。加強流轉(zhuǎn)交易數(shù)據(jù)分析研判，探索農(nóng)村集體資源資產(chǎn)監(jiān)管平臺與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺的信息對接。加強廉政監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察和審計機關(guān)監(jiān)督，及時查處弄虛作假、暗箱操作、操縱交易等違法違規(guī)交易行為，促進市場規(guī)范運行?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；責(zé)任時限：長期持續(xù)〕

（四）加強宣傳培訓(xùn)。采取多種形式廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進場流轉(zhuǎn)交易的重大意義及相關(guān)政策措施，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場在全社會特別是在農(nóng)村地區(qū)的知曉度和影響力；加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造專業(yè)化的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易隊伍，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作水平，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易健康發(fā)展?！藏?zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；責(zé)任時限：長期持續(xù)〕

附件：重點任務(wù)責(zé)任清單

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