負責組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。主要職責是組織制定實施全鎮(zhèn)防洪、抗旱預案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度水資源，組織災(zāi)后水毀修復及做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.1.3鎮(zhèn)防指成員機關(guān)單位職責

鎮(zhèn)組織辦負責督查各級干部防汛抗旱崗位責任制落實情況，以及掌握在組織抗洪搶險、抗旱和救災(zāi)工作中履行職責及遵守防汛紀律情況。

鎮(zhèn)文化中心負責把握全鎮(zhèn)防汛抗旱工作宣傳導向，及時協(xié)調(diào)、指導新聞單位做好防汛抗旱宣傳報道工作。

鎮(zhèn)財政辦負責籌集防汛抗旱資金，按照鎮(zhèn)防指確定的分配方案，及時下?lián)苁泻蛥^(qū)級給付的防汛抗旱補助經(jīng)費并監(jiān)督使用。

鎮(zhèn)穩(wěn)定辦負責維護社會治安秩序，保障運送防汛搶險救災(zāi)人員和物資道路交通安全暢通。依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱工程設(shè)施的違法犯罪活動。協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱的群眾性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心負責掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災(zāi)情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導和技術(shù)服務(wù)，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復工作。清除汛期影響河道行洪的攔魚網(wǎng)等阻水障礙物；當發(fā)生澇情時，負責安排協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖服從防汛排澇工作。

鎮(zhèn)民政辦負責全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，對受災(zāi)群眾實施求助安置。負責災(zāi)情統(tǒng)計和核查，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防指提供災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)物及救災(zāi)工作情況，組織、指導和開展救災(zāi)捐贈工作。

鎮(zhèn)建環(huán)保辦負責組織、指導集鎮(zhèn)設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排澇工作，保障集鎮(zhèn)無積水。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。災(zāi)害發(fā)生后，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心負責儲備防汛搶險編織袋、救生衣等大宗防汛搶險器材，滿足和保障防汛搶險交通需要，優(yōu)先運送搶險救災(zāi)人員和物資及時征調(diào)、組織緊急搶險撤離人員所需車輛。

鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責汛期抗旱電力調(diào)度安全工作，保障防汛、排澇、抗旱電力供應(yīng)。負責兌現(xiàn)區(qū)下達的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標。

鎮(zhèn)文化站負責組織廣播等新聞媒體開展防汛抗旱宣傳。及時準確報道經(jīng)鎮(zhèn)防指審定的汛情、旱情、災(zāi)情和防汛抗旱動態(tài)。

鎮(zhèn)中心校負責所有的學生、教師和人員的防洪安全，負責所有學生、教師等人員的安全轉(zhuǎn)移工作。

2.1.4鎮(zhèn)防辦職責

承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情；根據(jù)鎮(zhèn)防指決策，做好全鎮(zhèn)水工程防洪安全調(diào)度；組織擬定全鎮(zhèn)防洪、抗旱應(yīng)急預案；督促指導各村和有關(guān)部門清除河道、溝港范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，清除影響堤防查險、排險、安全度汛的障礙物；提出特大防汛抗旱補助經(jīng)費、鎮(zhèn)級防汛抗旱經(jīng)費、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標計劃安排意見，鎮(zhèn)儲防抗旱物資的和理和調(diào)撥；組織、指導防汛搶險隊伍的建設(shè)和管理等。

3預防和預警機制

各級各有關(guān)部門應(yīng)當加強防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，整合共享防汛抗旱信息。

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文信息

水文信息。主要包括：降水量、蒸發(fā)、水位、流量、水量及其變化趨勢，以及洪峰水位、流量、預計出現(xiàn)的時間等水文特征值。

鎮(zhèn)防辦應(yīng)將收集的氣象水文信息及時快速送發(fā)各防汛抗旱指揮點。

當預測河道接近設(shè)防水位、旱情嚴重時，鎮(zhèn)防辦應(yīng)按時段加報水文信息；公布水情、雨情和汛情、旱情。

3.1.2河道堤防信息

鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)應(yīng)隨時掌握河道堤防信息，認真做好記錄。石家河、小河、滲壩河、茶溪河、紅洞溪河等河流呈上漲趨勢時，各指揮點要安排人員24小時值班，并由領(lǐng)導帶班；組織干群實行24小時不間斷巡堤查險，每日上午要將查險排險情況及防汛信息報區(qū)防汛指揮機構(gòu)；當水位繼續(xù)上漲接近保證水位時，鎮(zhèn)班子各自到所聯(lián)系的村深入防汛第一線，檢查、指揮防汛搶險，全鎮(zhèn)上下全黨動員、全民發(fā)動，全力以赴投入抗洪斗爭，各指揮點每日14時段向鎮(zhèn)防辦報告抗洪搶險情況，以便向上級防汛機構(gòu)匯報。

洪澇及旱災(zāi)信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失；土壤墑情、蓄水和鎮(zhèn)村供水情況；災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鎮(zhèn)村生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

災(zāi)害發(fā)生后，所在行政村和鎮(zhèn)上有相關(guān)部門應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)報告災(zāi)情。鎮(zhèn)防辦要快速收集上報旱澇災(zāi)情動態(tài)信息以及重大防汛抗旱行動情況。對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，須核實后立即上報。重大災(zāi)情，鎮(zhèn)防指在災(zāi)害發(fā)生后，一小時內(nèi)將初步情況報區(qū)委、區(qū)政府。

3.2預防預警行動

3.2.1預防預警準備工作

鎮(zhèn)政府要健全防汛抗旱指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱隊伍，檢查維護防汛抗旱工程設(shè)施，按防汛物資儲備定額標準，儲備足夠的防汛抗旱物資，保證通信暢通。

3.2.2氣象水文預警

當預報有災(zāi)害性天氣發(fā)生時，鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)應(yīng)提早預警，及時通知各村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位做好應(yīng)對準備。

3.2.3洪水災(zāi)害預警

（1）當石家河、小河、滲壩河、茶溪河、紅洞溪河等河流水位達保證水位呈上漲趨勢時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮宣布進入緊急防汛期。

（2）當河道堤坊及涵閘等穿堤建筑物，出現(xiàn)重大險情時，所在村要及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。立即向可能淹沒的區(qū)域發(fā)出預警并組織搶險，同時向區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。

3.2.4風暴災(zāi)害預警

鎮(zhèn)防辦應(yīng)密切監(jiān)視風暴趨勢。對可能造成災(zāi)害的風暴，要及時將風暴中心位置、強度、轉(zhuǎn)移方向、速度和雨區(qū)分布等信息，及時向群眾發(fā)布，同時向區(qū)防汛指揮部報告。

3.2.5干旱災(zāi)害預警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)、掌握實時旱情，并預測干旱發(fā)展趨勢。針對干旱災(zāi)害的原因、影響范圍及程度，采取相應(yīng)預警措施。

3.3預警支持系統(tǒng)

3.3.1建立通信及信息傳輸系統(tǒng)

充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)和村兩級通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，保障雨水情、工情、災(zāi)情信息暢通和指揮調(diào)度指令及時傳遞。

3.3.2制定防御洪水、抗旱調(diào)度方案

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟、人口、水工程等情況及防汛抗旱需要，組織編制和修訂防御洪水方案、鎮(zhèn)村防洪方案、應(yīng)急抗旱供水方案、防洪工程調(diào)度方案等，按規(guī)定報區(qū)政府或防汛抗旱指揮機構(gòu)批準后執(zhí)行。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴重程度和范圍，參照《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預案》將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

4.1.2進入汛期，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，跟蹤掌握水情、工情、旱情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)預案。發(fā)現(xiàn)險情立即向區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)報告，同時采取措施，努力控制險情。

4.1.3洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生后，按照屬地管理原則，所在村負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱等方面的工作。按照權(quán)限和職責負責所轄水工程的調(diào)度，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)及時報告情況。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)堤防險情時，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告。

4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) ?

（1）當石家河、小河、滲壩河、茶溪河、紅洞溪河等河流位超過5.0米的洪水；

（2）全鎮(zhèn)有5000人以上生活用水發(fā)生嚴重困難。

（3）發(fā)生面積大于0.5萬畝的重旱。

4.2.2Ⅰ級響應(yīng)行動

（1）在區(qū)防指導下，鎮(zhèn)防指主要負責同志作出相應(yīng)的工作部署，并迅速將情況通報各村，并上報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。按照《防洪法》等規(guī)定，宣布進入緊急防汛（抗旱）期。宣傳報道汛（旱）情及抗洪搶險抗旱行動情況。要求鎮(zhèn)防指派出技術(shù)指導組赴一線指導防汛抗旱工作。

（2）鎮(zhèn)防指要求區(qū)防指申請要求解放軍、武警部隊參加抗洪搶險、應(yīng)急送水。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守。鎮(zhèn)防指緊急調(diào)用防汛抗旱物資。鎮(zhèn)財政所及時籌集救災(zāi)資金，及時下達特大防汛抗旱補助資金。鎮(zhèn)民政辦及時救助受災(zāi)群眾，鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作。

（3）受災(zāi)村承擔本區(qū)域的防汛抗旱工作，并將工作情況及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指。受災(zāi)村兩委主要負責人到一線指揮，鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場指揮各村全力以赴投入抗災(zāi)工作。

（4）當防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險情時，鎮(zhèn)應(yīng)立即成立現(xiàn)場搶險指揮機構(gòu)，全力組織搶險。負責人到現(xiàn)場督查指導搶險工作，并派出防汛搶險技術(shù)指導組進行技術(shù)指導。

4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）當石家河、小河、滲壩河、茶溪河、紅洞溪河等河流超過3.5米的洪水。

（2）發(fā)生面積大于0.3萬畝的重旱。

（3）全鎮(zhèn)有3000人生活用水發(fā)生嚴重困難。

4.3.2Ⅱ級響應(yīng)行動

（1）鎮(zhèn)防指主要負責人同志主持會商，作出相應(yīng)工作部署，加強防汛抗旱工作的指導。根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守及時控制險情，或組織強化抗旱工作。及時將情況通報各村，上報區(qū)政府和區(qū)防指。必要時，由鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會議，作出工作部署。按照《防洪法》等規(guī)定，視情宣布進入緊急防汛（抗旱）期，鎮(zhèn)防指派出技術(shù)指導組赴一線指導防汛抗旱工作。按照職責分工做好相關(guān)工作。

（2）受災(zāi)村承擔本區(qū)域的防汛抗旱工作，并將工作情況報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指。受災(zāi)村的兩委主要負責人到一線指揮，聯(lián)系鎮(zhèn)防汛指揮點負責人現(xiàn)場指揮所屬段全力以赴投入防汛抗災(zāi)。

（3）當防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險情時，指揮點和所在村應(yīng)立即全力組織搶險。必要時，可要求申請解放軍、武警部隊參加抗洪搶險。鎮(zhèn)請求區(qū)防指派出防汛搶險技術(shù)業(yè)務(wù)指導組赴現(xiàn)場指導搶險工作。?

4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) ?

（1）石家河、小河、滲壩河、茶溪河、紅洞溪河等河流發(fā)生較大洪水；

（2）發(fā)生面積小于3000畝的重旱；

（3）全鎮(zhèn)有0.2萬人以上生活用水發(fā)生困難。

4.4.2Ⅲ級響應(yīng)行動

（1）鎮(zhèn)防指主要負責人主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展趨勢，加強防汛抗旱工作的指導，及時將情況通報各村，上報區(qū)政府和區(qū)防指。按照《防洪法》等規(guī)定，視情宣布部分地區(qū)進入緊急防汛（抗旱）期，鎮(zhèn)防指派出防汛搶險技術(shù)指導組赴一線指導防汛抗旱工作。

（2）所在村承擔本區(qū)域的防汛抗旱工作，按規(guī)定上足防汛抗旱民工，加強防汛查險，并將工作情況報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指。所在村的兩委主要負責人到一線指揮，鎮(zhèn)指揮點分工負責人現(xiàn)場指導所屬村投入防汛抗災(zāi)斗爭。

（3）當防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險情時，鎮(zhèn)和所在村應(yīng)立即現(xiàn)場組織搶險。鎮(zhèn)防指派出防汛搶險技術(shù)業(yè)務(wù)指導組赴現(xiàn)場指導搶險工作。

4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）我鎮(zhèn)河流全線超警戒水位；

（2）堤壩多處出現(xiàn)滲漏、塌方；

（3）發(fā)生面積0.3萬畝以下的重旱；

（4）全鎮(zhèn)有0.2萬人以下生活用水發(fā)生困難。

4.5.2Ⅳ級響應(yīng)行動

（1）鎮(zhèn)防指負責人主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強汛情、旱情的監(jiān)視和防汛抗旱工作的指導，并將情況報告區(qū)政府。區(qū)防指派出檢查組赴一線指導防汛抗旱工作。

（2）各指揮點按職責加強巡堤查險，并將巡堤查險情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（3）所在村承擔本區(qū)域的防汛抗旱工作。鎮(zhèn)聯(lián)系指揮點負責人加強檢查、指導，發(fā)動組織民工上堤（壩）開展防汛查險排險，組織開機排澇或抗旱提水，開展好防汛抗旱工作，并將工作情況報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指。當防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險情時，所在村立即組織搶險。

4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.6.1?? 洪水

（1）當滲壩河水位達到警戒水位并持續(xù)上漲時，鎮(zhèn)分工負責人和鎮(zhèn)防汛干部要按照分工要示，上崗到位，開展工作，并發(fā)動民工上堤巡堤查險和防守。滲壩河達到保證水位并呈繼續(xù)上漲趨勢時，鎮(zhèn)防汛負責人要到一線督查指導防汛工作，靠前指揮。

（2）當防洪工程、實施出現(xiàn)重大險情時，行政村主要負責人應(yīng)根據(jù)需要增調(diào)防汛搶險民工，重要險工險段應(yīng)確定專人防守。搶險技術(shù)難度較大時，可申請鎮(zhèn)防指安排防汛搶險隊支援搶險。必要時鎮(zhèn)防指可按照程序請求上級防指動用解放軍、武裝部隊參加突擊搶險。

（3）當遇設(shè)計標準洪水時，鎮(zhèn)防指按照防御洪水方案，提出調(diào)度運用意見，報請區(qū)防指批準后組織實施。

（4）發(fā)生澇災(zāi)的地區(qū)要按先自排后機排的原則積極開展排澇。所在村需組織勞力拆除堵壩，攔網(wǎng)保持溝渠暢通；調(diào)集并架設(shè)臨時排水機械搶排澇水。按照分級負責的原則積極籌措排澇經(jīng)費，石家供電所要優(yōu)先保證排澇用電。

4.6.2?? 風暴災(zāi)害

（1）可能受風暴影響的村,村兩委主要負責人和鎮(zhèn)指揮點分工負責人以及有關(guān)部門負責人應(yīng)立即上崗到位,根據(jù)防御風暴雨方案進一步檢查各項防御措施落實情況。當可能受風暴雨嚴重影響時，鎮(zhèn)政府發(fā)布防風暴雨動員令，組織防風暴雨工作，各指揮點做好宣傳和組織發(fā)動工作。落實防風暴雨措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，做好防風暴雨和搶險工作。

（2）各行政村組織力量加強巡查，督促對病險堤防、涵閘進行搶護或采取必要的緊急處置措施。風暴雨可能明顯影響的地區(qū)，根據(jù)降雨量、洪水預測，控制水閘及河道洪水調(diào)度運行，溝港水位高的要適當預排。

（3）風暴可能經(jīng)過或嚴重影響的地區(qū)，各行政村應(yīng)動員和組織居住在低洼地、危險區(qū)、危舊房特別是人員集中的學校、醫(yī)院等人員的及時轉(zhuǎn)移，高空作業(yè) 人員停止作業(yè)。電力、通信部門落實搶修人員，一旦損壞迅速組織搶修，保證供電和通信暢通。醫(yī)療衛(wèi)生部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。

（4）鎮(zhèn)文化站等新聞媒體及時播發(fā)風暴預警預報、防風暴雨措施以及防汛抗旱指揮部的防御部署。

4.6.3?? 堤防決口

（1）當?shù)谭罌Q口前期征兆時，所屬村立即調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，同時立即向鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指報告，向下游可能受災(zāi)區(qū)域發(fā)生預警。

（2）工程出險地點的行政村應(yīng)迅速組織轉(zhuǎn)移淹沒區(qū)或洪水風險區(qū)內(nèi)群眾，并根據(jù)預案利用有利地形構(gòu)筑二道防線，控制洪水影響范圍或減緩洪水推進速度。

（3）當?shù)谭罌Q口時，要充實現(xiàn)場搶險領(lǐng)導力量，設(shè)立技術(shù)專家組、施工組、物資器材組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組等，迅速實施堵口搶護。

4.6.4?? 干旱災(zāi)害

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按特大、嚴重、中度3個干旱等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。

（1）特大干旱

特大干旱，即我鎮(zhèn)發(fā)生面積大于5000畝的重旱?？购倒ぷ鞒蔀槿?zhèn)中心工作。強化抗旱工作行政首長負責制，領(lǐng)導到受旱村指導抗旱救災(zāi)工作，確保鎮(zhèn)村居民生活和重點企業(yè)用水安全，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

鎮(zhèn)防指進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，宣布進入緊急抗旱期；定期召開會議，組織會商，全面部署抗旱工作；做好抗旱重點水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理；鎮(zhèn)防指派出抗旱指導組深入受災(zāi)區(qū)域指導抗旱救災(zāi)工作。全力以赴開展抗旱服務(wù)，及時將旱情及抗旱情況報告區(qū)政府、區(qū)防指。

鎮(zhèn)直相關(guān)單位按照各自職責，全力做好抗旱救災(zāi)有關(guān)工作。

鎮(zhèn)防指及時掌握旱情、災(zāi)情，分析旱情發(fā)展趨勢，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指報告。受災(zāi)村迅速啟動相關(guān)抗旱預案，運用各項特殊的應(yīng)急抗旱措施。

鎮(zhèn)防指視情采取強制性應(yīng)急抗旱措施。限制直至暫停高耗水；限制直至暫停洗車、浴池等高耗水服務(wù)業(yè)用水；縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量；限時或限量供應(yīng)鎮(zhèn)村居民生活用水以及其他限制措施，落實應(yīng)急抗旱資金和物資。

（2）嚴重干旱

嚴重干旱，即我鎮(zhèn)發(fā)生面積大于0.3萬畝的重旱。鎮(zhèn)防指及時掌握旱情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢，視情宣布部分村進入緊急抗旱期；不定期召開會議，全面部署抗旱工作；各指揮點深受旱村指導抗旱工作；及時將旱情及抗旱情況報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。

受旱村適時啟動抗旱預案并報鎮(zhèn)防指，組織動員村民、全力抗旱，視情采取應(yīng)急抗旱措施。

（3）中度干旱

中度干旱，即我鎮(zhèn)發(fā)生面積大于0.2萬畝的重旱。鎮(zhèn)防指及時掌握旱情發(fā)展情況，適時部署抗旱工作，各指揮點深入第一線，并向鎮(zhèn)政府、區(qū)防指報告旱情；對受旱村給予資金和抗旱用電支持。

4.7信息報送和處理

4.7.1?? 信息內(nèi)容

防汛抗旱信息主要包括：雨水情、汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，水工程等情況，參加防汛抗洪、抗旱人力調(diào)集情況，防汛抗旱物資及資金投入情況。

4.7.2信息報送

鎮(zhèn)防辦防汛抗旱信息實行歸口管理，逐級上報。防汛抗旱信息的報送和處理應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息實行一事一報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.7.3信息處理

鎮(zhèn)防汛抗旱一般信息由鎮(zhèn)防辦、鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)負責人審核簽字后報出。重要和需要上級幫助、指導處理的信息，鎮(zhèn)信息由鎮(zhèn)黨政主要負責人審簽。

4.7.4?? 信息核查

凡鎮(zhèn)級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)準備采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)立即調(diào)查核實。

4.8應(yīng)急結(jié)束

河流水位落至警戒水位以下、重大險情得到有效控制，嚴重旱情已緩解，并預報無較大汛情、旱情時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可按規(guī)定的權(quán)限宣布解除緊急防汛（抗旱）期。

依照有關(guān)緊急防汛（抗旱）期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛（旱）期結(jié)束后應(yīng)及時歸還或按有關(guān)規(guī)定給予適當補償。調(diào)用應(yīng)急防汛搶險隊，由申請調(diào)用的單位支付成本費用。

緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地行政村要及時恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

5應(yīng)急保障

5.1組織保障

達到Ⅱ級以上響應(yīng)條件時，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)，要充實，加強工作力量，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責處理職責范圍內(nèi)的各項防汛抗災(zāi)工作，保證防汛抗洪和抗旱工作高效運轉(zhuǎn)。

5.2隊伍保障

5.2.1群眾防汛搶險隊伍

群眾防汛搶險隊伍是防汛抗洪的基本力量，承擔巡堤、查險、排險任務(wù)?；緭岆U隊員一般每公里10到15人，后備搶險隊員一般每公里20到30人。以行政區(qū)劃統(tǒng)一編隊，明確負責人，由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)調(diào)度。根據(jù)汛情發(fā)展，各級防指可決定增調(diào)防汛民工。

5.2.2部隊搶險隊伍

解放軍和武警部隊是抗洪搶險的骨干力量。視汛情、險情發(fā)展，各級防汛指揮機構(gòu)可逐級向上級防指申請調(diào)動部隊支援。申請調(diào)動部隊時，應(yīng)說明災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)區(qū)域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

5.2.3?? 防汛應(yīng)急搶險隊

防汛應(yīng)急搶險隊主要承擔對搶險設(shè)備要求較高、專業(yè)性較強的突發(fā)性重大防汛搶險任務(wù)

5.3物資資金保障

5.3.1?? 物資儲備

（1）按照“分級負擔、分級管理”的原則，各村以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)按規(guī)定儲備防汛搶險、抗旱救災(zāi)物資，以用于管轄范圍內(nèi)水工程設(shè)施的防汛搶險。

（2）鎮(zhèn)防指儲備的防汛物資，主要用于重點險埂、堤防、閘壩及水利重點工程防汛搶險，支持遭受特大洪澇災(zāi)害村防汛搶險的應(yīng)急需要。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)儲備的防汛抗旱物資品種及數(shù)量，根據(jù)本地抗洪搶險、抗旱救災(zāi)需要和具體情況，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)確定。

5.3.2?? 物資調(diào)撥

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱物資的調(diào)用，應(yīng)本著“先近后遠，先主后次，滿足急需，及時高效”的原則，優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險和抗旱物資急需。

（2）鎮(zhèn)級儲備的防汛抗旱物資調(diào)撥須由鎮(zhèn)防指批準，由鎮(zhèn)防辦向儲備站點簽發(fā)調(diào)撥令。緊急搶險情況下，可用電話事先通知調(diào)用，用后補辦手續(xù)。調(diào)撥令內(nèi)容包括用途和需用物資的品種、數(shù)量、運住地點、時間等。

（3）鎮(zhèn)各儲備站點、倉庫接到調(diào)撥令后，必須立即組織發(fā)貨，使用單位負責組織運輸，并及時向鎮(zhèn)防辦反饋調(diào)撥情況。

（4）進入緊急防汛期，各級防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗旱的需要，可在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具等。電力部門要全力保障防洪、排澇、抗旱供電。

5.3.3?? 資金保障

鎮(zhèn)財政預算每年要安排防汛抗旱經(jīng)費，用于轄區(qū)內(nèi)防汛物資儲備、水利設(shè)施運行與維護、水利工程應(yīng)急除險、抗旱搶險和衛(wèi)生防疫。上級財政下?lián)艿奶卮蠓姥纯购笛a助應(yīng)及時下達，專款專用。

5.4災(zāi)民安置及醫(yī)療保障

鎮(zhèn)政府負責組織轉(zhuǎn)移受洪水威脅地區(qū)群眾，民政辦要會同行政村負責為臨時轉(zhuǎn)移出來的群眾提供臨時安置場所，妥善安置災(zāi)民生活，醫(yī)療部門負責保障災(zāi)民基本醫(yī)療條件。

5.5通信保障

5.5.1專網(wǎng)通信

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)、各行政村主要負責人和相關(guān)人員必須配備有線、無線通信設(shè)施，確保信息暢通。

5.5.2?? 編制通訊錄

鎮(zhèn)防指應(yīng)編制防汛抗旱所涉及到單位及個人防汛抗旱通訊錄，每年汛前更新，對關(guān)鍵部門及關(guān)鍵人員要明確多種聯(lián)系方式。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)建立防汛抗旱技術(shù)組，技術(shù)組由設(shè)計、施工、管理、防汛抗旱等部門有實踐經(jīng)驗的專家組成。當發(fā)生水旱災(zāi)害時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排專家，為防汛抗旱指揮決策提供技術(shù)支持。

5.7宣傳及培訓演習

5.7.1?? 培訓

鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)負責村、組織防汛干部和鎮(zhèn)防汛搶險人員培訓。培訓工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，實行定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。

5.7.2?? 演習

鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練,提高防汛搶隊的應(yīng)急響應(yīng)能力。

6新聞報道

6.1新聞報道原則

堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主的實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗洪抗旱救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

6.2新聞審查

由鎮(zhèn)級以上公開報道的汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動態(tài)等報道，由鎮(zhèn)防指負責審核。

7善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的行政村應(yīng)會同鎮(zhèn)直有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.1水毀工程修復

汛期結(jié)束或洪水退去后，有關(guān)行政村應(yīng)及時做好前期工作，提出水毀修復計劃，抓緊組織實施，力爭在下一次洪水到來之前恢復主體功能。

7.2防汛抗災(zāi)物資補充

針對當年防汛抗旱物資消耗情況，按照分級籌集的原則，各級財政應(yīng)安排專項資金，對所需物料數(shù)量和品種及時補充。

7.3災(zāi)后重建

各村和鎮(zhèn)級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)汛（旱）期受損情況，盡快組織災(zāi)后重建。原則上按原標準恢復，但經(jīng)上級批準同意的重要工程，可提高標準重建。旱情解除后，對經(jīng)批準的臨時截水工程和設(shè)施需盡快拆除，恢復河溝渠及其堤防原貌。

7.4防汛抗災(zāi)工作評價

本各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)針對當年防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估，提出改進意見，必要時引進外部評價機制，征求意見和建議，以提高防汛抗旱工作的水平。

本預案自印發(fā)之日起實施，由鎮(zhèn)防辦會同黨政辦負責解釋。

2.1.1鎮(zhèn)防指組織機構(gòu)

2.1.2鎮(zhèn)防指職責