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馬喇府發(fā)〔2024〕1號

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黔江區(qū)馬喇鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《馬喇鎮(zhèn)2024年轄區(qū)內水廠水源地、水質及農村人飲安全應急預案》的通知

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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門：

現(xiàn)將《馬喇鎮(zhèn)2024年轄區(qū)內水廠水源地、水質及農村人飲安全應急預案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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黔江區(qū)馬喇鎮(zhèn)人民政府???

2024年1月10日?????

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馬喇鎮(zhèn)2024年轄區(qū)內水廠水源地、水質

及農村人飲安全應急預案

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一、總則

（一） 編制目的

為有效應對突發(fā)性重大事故，提高應急反應能力，將突發(fā)性供水事故損失降到最小程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《城市供水條例》及相關法律、法規(guī)，結合本單位實際，特制定本《預案》。

本突發(fā)性供水事故是指由于人為因素或自然災害造成的人員傷亡、經(jīng)濟嚴重損失或水源被嚴重污染危及飲水安全的事故。包括水源、水質污染（含）和供水設備重大事故。

（二）

本預案編制的依據(jù)為《中華人民共和國安全生產法》，《國家突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《危險化學品安全管理條例》、《重慶市突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《重慶市重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故災難應急預案》、《重慶市三峽庫區(qū)流域水環(huán)境突發(fā)公共事件應急預案》、《重慶市環(huán)境保護系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應急處理暫行辦法》和《城市供水條例》及相關技術標準。

（三）應急原則

堅持以人為本，遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、平戰(zhàn)結合、功能全面、反應靈敏、運轉高效的突發(fā)事件預警和應急機制，提高應對突發(fā)事件的能力。

1.以人為本，高效及時

??? 本著確保飲用水源安全和其他損失的原則，在處置飲用水源安全事故時，優(yōu)先開展搶救人員的緊急行動，同時關注救援人員的自身安全防護。救人排險，高效及時，最大限度地減少飲用水源事故造成的人員傷亡和危害。

2.統(tǒng)一協(xié)調，分工負責

建立職責明確、規(guī)范有序和高效到位的應急指揮體系，形成分工明確、責任到位、統(tǒng)一協(xié)調和常備不懈的應急保障體系，實行統(tǒng)一領導、分類管理、分級響應。完善應急處置運行機制，提高快速反應能力，充分發(fā)揮各自的職能；統(tǒng)一指揮，防止延誤應急處置工作。事故發(fā)生后，按事故等級及時、高效的響應行動，控制事故的蔓延，消除事故后果，減少因輻射事故造成的危害，將事故損失減小到最低程度。

3.適用范圍

本預案適用于轄區(qū)內發(fā)生的飲用水源保護區(qū)環(huán)境污染事故的控制和處置。具體包括：

（1）生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。

（2）化學性污染。一切劇毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

（3）其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

二、水廠水源衛(wèi)生防護和取供水生產衛(wèi)生管理

（一）合理劃定水源保護區(qū)

根據(jù)國家頒發(fā)的《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，結合實際情況，合理劃定生活飲用水水源保護區(qū)，并經(jīng)常巡視，及時處理影響水源安全的問題。

（二）水源保護標準牌

對從湖泊、塘庫或江河取用的地表水源，取水點周圍半徑100m或取水點上游1000m至下游100m水域內，不得從事可能污染水源的任何活動，并設置明顯的保護范圍標準牌。

（三）供水廠制水設備及環(huán)境安全

1.供水廠生產區(qū)域內要建立圍坪進行隔離，生產區(qū)外圍30m范圍內不得設置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和修建污水渠道。

2.購買和使用飲用水衛(wèi)生安全產品，要符合衛(wèi)生安全和產品質量標準，所購產品應附省級以上衛(wèi)生許可證，生產許可證和產品合格證，經(jīng)驗收合格后方可入庫，按品種、批次分類貯存待用，避免混雜，防止污染。

3.各類貯水設備定期清洗和消毒；管網(wǎng)末梢做到定期放水清洗，防止水質污染。

4.水處理設施、設備、管網(wǎng)投產前及修復后，要嚴格沖洗、消毒，經(jīng)水質檢驗合格后方可正式通水。

5.水處理藥劑和消毒藥劑的貯存做到通風良好，防潮、防腐蝕，防止二次污染，同時儲備足夠的安全防范和應急處理物資。

6.搞好環(huán)境衛(wèi)生及綠化工作。

三、組織機構及職責

（一）成立應急領導小組

負責轄區(qū)內飲用水源環(huán)境污染事故應急處置的指揮協(xié)調工作，組長由主要領導擔任，分管領導任副組長，應急領導小組下設辦公室和應急現(xiàn)場工作組。

（二）應急領導小組的職責

1.組織有關人員認真學習領會本《預案》精神。

2.統(tǒng)一部署應急工作，采取緊急處理措施。

3.根據(jù)實施情況，及時修訂完善《預案》。

4.配合有關部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

四、突發(fā)水廠水源污染事件的監(jiān)測預警

（一）做好水質監(jiān)測，水

廠要按照規(guī)定和要求，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測，加強對水源保護區(qū)的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

（二）組織應急演練，儲

存應急備用物資，定期組織應急演練。

（三）保障連續(xù)安全供水

進行技術改造、設備更新或檢修施工之前，必須制定供水保障措施；工程完工后必須嚴格進行清洗消毒，經(jīng)水質檢驗合格后，方可投入使用。為保證連續(xù)安全的要求，關鍵設備應有一定的備用量，設備損件應有足夠的備品備件。

五、突發(fā)事故的響應及處置

（一）組織力量及時反應，重

大供水事故一經(jīng)上報確認后，應急小組應立即啟動本《預案》。由領導小組立即組織力量，及時趕到事故現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，查找原因，將事故發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，防止事故的進一步擴大，迅速向上級主管部門報告，并根據(jù)事故性質，分別向當?shù)卣陀嘘P職能部門報告事故情況。同時，根據(jù)上級要求和具體情況及時向有關用戶通報情況，迅速開展搶險工作，力爭將損失降到最低程度。

（二）果斷處置，正確應對

1.水源水質污染

在接到水源可能被污染的報告后，應立即關閉所有供水閥門，領導小組成員及時趕到取水點，調配相應物資，做進一步的觀察處理。經(jīng)處理后出廠水仍達不到水質標準，特別是微生物學指標和毒理學指標嚴重超標時，停止取、供水。同時做好以下工作：

（1）向區(qū)級水務、環(huán)保、衛(wèi)生、公安部門報告和當?shù)卣畧蟾妗?/span>

（2）尋找污染源。

（3）向有關用戶通報水源可能被污染的情況。

（4）待區(qū)級環(huán)保部門和衛(wèi)生部門出具調查結論后，若沒有問題或不危及飲水安全，則立即恢復取水、供水；若確認水源被污染危及飲水安全，則待污染問題得到解決并對制供水設備和管網(wǎng)進行清洗消毒后再恢復供水。

（5）積極協(xié)調臨時供水。在必要和有條件時，可組織罐車向重要單位、重點用水人群送水。

2.事件

接到反映或發(fā)現(xiàn)可能被，應立即關閉相應段供水閥門。水源可能有毒，停止取、供水。并做好以下工作：

（1）向當?shù)卣退畡?、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門報告。

（2）向有關用戶通報水源可能被污染的情況。

（3）積極協(xié)調臨時供水。在必要和有條件時，可組織罐車向重要單位、重點用水人群送水。

（4）待區(qū)級環(huán)保部門和衛(wèi)生部門出具調查結論后，若沒有問題或不危及飲水安全，則立即恢復取水、供水；若確認水源被污染危及飲水安全，則待污染問題得到解決并對制供水設備和管網(wǎng)進行清洗消毒后再恢復供水。

（三）事故調查事后處置

1.供水廠在24小時內寫出事故的書面報告，并上報有關單位。報告內容包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質的初步判斷；事故搶修處理的情況和采取的措施；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間等。

2.供水廠在重大事故調查處理結束后5日內正式向區(qū)級水務部門提交重大事故調查報告，報告內容包括發(fā)生的時間、地點、過程及影響的范圍和程度；發(fā)生事故的原因；采取的措施和效果；造成的損失和影響；經(jīng)驗教訓和建議等。

3.事故處理完畢，經(jīng)有關單位同意及時恢復供水。在恢復供水前，必須對有關供水設施進行重新清洗、消毒。

（四）其他要求

根據(jù)本《預案》內容和安全生產責任制等相關要求，須對出現(xiàn)水源、水質被污染供水設備重大事故以及雷擊、洪澇等災害出現(xiàn)的可能制定對應性細化措施，儲備必要物資，做好相應處置的準備和預案演習。

六、應急保障

（一）組織保障

水廠水源地、水質及農村人飲安全事故是關系到群眾利益的一件大事，各村、社、企業(yè)、單位以及個人都有義務服從統(tǒng)一調度和積極參與，鎮(zhèn)應急領導小組負責統(tǒng)一指揮和全面協(xié)調。

（二）資金保障

鎮(zhèn)財政每年預算水廠水源地、水質及農村人飲安全應急專項資金5萬元。

（三）通信保障

應急指揮部的值班室設在農業(yè)服務中心，有值班人員24小時值班。報警電話：02379497001

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障：馬

馬喇鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責鄉(xiāng)內水廠水源地、水質安全及農村人飲應急事故的治療和救護工作。

七、本預案自2024年1月1日起實施。

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附件：應急人員名單及聯(lián)系電話

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馬喇水廠應急人員名單及聯(lián)系電話

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值班電話：02379497001

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黔江區(qū)馬喇鎮(zhèn)黨政辦公室???????????????? ? 2024年1月10日印發(fā)