黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知

各社區(qū)，轄區(qū)各部門，街道內(nèi)設(shè)科室，各有關(guān)單位：

經(jīng)辦事處同意，現(xiàn)將《城南街道今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

(此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

2022年12月13日

城南街道今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效防范和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保轄區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)重慶市黔江區(qū)消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2022〕11號）要求，結(jié)合街道實(shí)際，我街定于2022年11月至2023年3月集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的重要理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯全國和市、區(qū)兩會等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，有效減少一般火災(zāi)事故，全力預(yù)防和杜絕較大及以上亡人和有影響的火災(zāi)事故，確保我街消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全治理

1.持續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。應(yīng)急辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、各社區(qū)要組織對物業(yè)公司對消防設(shè)施、“生命通道”、用電用氣、可燃雨棚四項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”。對前期發(fā)現(xiàn)的消防用水問題，確保年內(nèi)全部整改銷案。對“生命通道”嚴(yán)重堵塞樓道（小區(qū)道路），開展綜合整治，確保元旦、春節(jié)期間平安穩(wěn)定。

2.生產(chǎn)經(jīng)營租住居民自建房再排查再摸底。各社區(qū)對生產(chǎn)經(jīng)營租住10人以上自建房開展再排查再摸底，持續(xù)緊盯違規(guī)住人、違規(guī)采用易燃可燃材料、電動車輛違規(guī)停放充電、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、管井封堵不嚴(yán)、消防設(shè)施未保持完好有效、未取得合法手續(xù)等10類問題，確保 2023年3月底前一般問題整改完畢，2023年底前重、難點(diǎn)問題對賬銷號。

3.深入推進(jìn)醫(yī)療及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治。社事辦、應(yīng)急辦、各社區(qū)要加大對醫(yī)療及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所消防安全排查整治力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。對吸煙、電動輪椅和電動自行車違規(guī)停放充電，違規(guī)使用大功率電器以及違章動火動焊等不規(guī)范行為，落實(shí)“六個嚴(yán)禁”剛性措施；對非法經(jīng)營、違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板，外墻門窗違規(guī)設(shè)置鐵柵欄，違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品等違法行為，實(shí)施“六個一律”手段嚴(yán)肅處理。督促單位全面加強(qiáng)日常消防安全管理，堅(jiān)決防止火災(zāi)事故發(fā)生。2022年底前，對前期排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題“清零”。

（二）加強(qiáng)“小火亡人”火災(zāi)防控

1.強(qiáng)化隱患整治。應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)建辦、城南派出所和各社區(qū)等要針對群租房、“三合一”場所和“九小”場所等火災(zāi)高風(fēng)險對象，常態(tài)化開展消防安全排查，重點(diǎn)整治違規(guī)住人、違規(guī)動火動焊、違規(guī)儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。各社區(qū)要組織社區(qū)民警、村社干部、網(wǎng)格人員、物業(yè)保安等基層防控力量，開展“敲門行動”，發(fā)動群眾開展“三清三查”，及時消除身邊火災(zāi)隱患。

2.強(qiáng)化消防宣傳。結(jié)合“119”消防宣傳月活動，持續(xù)推動消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，策劃組織形式多樣的宣傳教育活動，普及消防安全知識；廣泛發(fā)動物業(yè)小區(qū)“小廣播”、農(nóng)村“大喇叭”不間斷播放消防安全提示，開展消防安全警示教育。

3.加強(qiáng)對冬季熏臘肉行為的安全管理。各社區(qū)要落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查和安全宣傳教育，提高安全防火意識，督促農(nóng)戶落實(shí)安全防范措施，盡量到空曠少人、通風(fēng)良好的地方熏制，做到現(xiàn)場不離人、不用明火、人走火滅，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

4.嚴(yán)防一氧化碳中毒亡人事故發(fā)生。各社區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)人員進(jìn)村入戶做好安全宣傳，把預(yù)防“一氧化碳中毒”安全知識宣傳到邊到位，做到不漏組不漏戶，特別是對空巢老人、留守兒童、分散供養(yǎng)五保戶等困難弱勢群體要登門入戶進(jìn)行重點(diǎn)宣傳講解。同時推廣安裝獨(dú)立式感煙探測器、漏電保護(hù)裝置、電氣火災(zāi)智能防控系統(tǒng)等技防設(shè)施。

1. 做好重大活動重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防范

1.落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格管控措施。應(yīng)急辦、城南派出所要在元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，分時段組織對節(jié)慶活動、商圈景點(diǎn)、易燃易爆、文博單位、民宿客棧等區(qū)域和場所集中開展消防檢查指導(dǎo)，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時設(shè)施搭建、祈福祭祀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)、重點(diǎn)駐守、夜間巡查等措施，提前發(fā)布針對性消防安全提示。

2.壓實(shí)重大活動消防安保責(zé)任。全國和市兩會等重大活動期間，要提升執(zhí)勤戰(zhàn)備等級和提高火災(zāi)防范等級，加大社會面火災(zāi)防控力度；對市兩會等全市性重大活動場所，逐一開展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險評估，督促單位落實(shí)“六加一”防范措施即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次煙道、開展一次全體員工集中培訓(xùn)、建立一支志愿消防隊(duì)。安排力量現(xiàn)場檢查、執(zhí)勤值守，確?，F(xiàn)場安全。

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段（2022年12月20日前）。各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位，要分別召開會議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2022年12月21日至2023年3月25日）。各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位要對照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2023年3月26日至3月31日）。各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立由辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，街道應(yīng)急辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)建辦、城南派出所負(fù)責(zé)人，各社區(qū)書記為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在街道應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動相關(guān)工作。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位要深刻汲取近期全國各地火災(zāi)事故教訓(xùn)，對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢進(jìn)行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。針對存在的問題，要研究制定整改措施；針對自身火災(zāi)風(fēng)險特點(diǎn)，要堅(jiān)持共性與個性相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)化治理，層層壓實(shí)工作責(zé)任，抓細(xì)冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。

（三）堅(jiān)持綜合施策。各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位要實(shí)時把握消防安全風(fēng)險趨勢，落實(shí)屬地、屬事消防安全監(jiān)管責(zé)任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機(jī)制，全力做好防范應(yīng)對工作。要嚴(yán)格隱患查處，嚴(yán)厲打擊消防安全突出問題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會單位消防安全風(fēng)險，指導(dǎo)落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改和公示管理制度，進(jìn)一步提高抗御火災(zāi)風(fēng)險能力。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。派出所、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)要落實(shí)消防工作職責(zé)，做實(shí)做細(xì)消防委托執(zhí)法，對高風(fēng)險領(lǐng)域和單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的檢查核查。要依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，及時將情況報告區(qū)級部門，納入消防安全嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（五）嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室已將冬春火災(zāi)防控工作納入安全生產(chǎn)常態(tài)督查范圍，區(qū)消防安全委員會辦公室已將今冬明春火災(zāi)防控工作成效納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門年度消防工作考核內(nèi)容，各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位要全力做好迎接區(qū)級督查準(zhǔn)備。街道紀(jì)工委要加強(qiáng)對各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位今冬明春火災(zāi)防控工作履職情況的督導(dǎo)檢查。工作期間，對因責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)和有影響火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)從重追究事故單位相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。