黔江普法辦〔2021〕11號

關(guān)于印發(fā)《2021年重慶市黔江區(qū)普法依法治理工作要點》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級各部門，各人民團體，各區(qū)屬企事業(yè)單位，中央、市在黔單位：

《2021年重慶市黔江區(qū)普法依法治理工作要點》已經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予以印發(fā)。

重慶市黔江區(qū)普法工作辦公室

2021年9月25日

2021年重慶市黔江區(qū)普法依法治理工作要點

2021年是黨和國家發(fā)展歷史上具有特殊重要意義的一年，是深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央全面依法治國工作會議精神的關(guān)鍵之年，是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，我們黨將迎來建黨100周年。今年也是“八五”普法啟動實施的第一年，全區(qū)普法依法治理工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神，認真落實市委全面依法治市工作會議決策部署和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議精神，主動適應(yīng)新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，以啟動實施“八五”普法規(guī)劃為主線，以推動普法依法治理高質(zhì)量發(fā)展為重點，進一步提高普法針對性、實效性，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理營造良好法治環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、堅持政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民守法普法的頭等大事，把握正確政治方向，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向。深入開展習(xí)近平法治思想大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)大實踐行動，把習(xí)近平法治思想納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用黨校主體班、普法骨干培訓(xùn)班等開設(shè)習(xí)近平法治思想專題課程，各法治工作部門要開展全展現(xiàn)、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)輪訓(xùn)。推動習(xí)近平法治思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)，增強全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。利用新媒體開展多層次多形式的宣傳報道，全面準確深入領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求，組織宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想的經(jīng)驗和典型。

2.深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。準確把握習(xí)近平法治思想中關(guān)于堅持依憲治國、依憲執(zhí)政的重要論述精神，不斷深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，常態(tài)化開展憲法宣誓活動，組織開展好2021年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，依托“報、網(wǎng)、端、微、屏”等各類載體媒介形成強大宣傳聲勢，常態(tài)化開展憲法宣傳活動。持續(xù)推動憲法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)、進萬家，形成各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整體聯(lián)動、共同學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氣氛，進一步擴大憲法宣傳的覆蓋面和影響力，推動憲法精神深入人心。

3.加強黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，運用習(xí)近平法治思想推進依規(guī)治黨，正確把握國家法律宣傳與黨內(nèi)法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，結(jié)合建黨100周年大力開展黨內(nèi)法規(guī)專項宣傳，深化拓展“以案四說”“以案四改”，組織黨內(nèi)法規(guī)知識競賽等形式多樣的活動，采取多種形式教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

4.啟動實施“八五”普法規(guī)劃。以習(xí)近平法治思想為指引，科學(xué)編制我區(qū)“八五”普法規(guī)劃，指導(dǎo)各級各部門制定本系統(tǒng)本單位的“八五”普法規(guī)劃并認真組織實施，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到“八五”普法全過程、各方面。籌備召開全區(qū)“七五”普法總結(jié)暨“八五”普法啟動大會，總結(jié)宣傳“七五”普法經(jīng)驗和成效，安排部署“八五”普法工作。

二、圍繞全區(qū)大局，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

5.服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)。緊緊圍繞“深化企業(yè)普法·優(yōu)化營商環(huán)境”主題，充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)平臺等傳播媒介，采取法規(guī)解讀、專題報道等方式，實行社會宣傳與專業(yè)解讀相結(jié)合，多途徑、多渠道、多形式宣傳重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例。深入開展企業(yè)法治宣傳教育，針對企業(yè)的不同性質(zhì)、發(fā)展的不同階段，分領(lǐng)域、分層級組織企業(yè)開展適用性強的普法專題培訓(xùn)，為企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障和法律服務(wù)。扎實開展“公共法律服務(wù)園區(qū)行”和民營企業(yè)“法治體檢”兩大行動，幫助企業(yè)健全管理制度、防范法律風(fēng)險。

6.深化“法潤千里·治匯廣大”黔江行主題普法活動。把“法潤千里·治匯廣大”黔江行主題普法活動作為服務(wù)全區(qū)大局的重要抓手，一個季度一個主題開展集中宣傳，大力宣傳與進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)的法律法規(guī)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造濃厚法治氛圍。

7.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。將知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)納入《重慶市黔江區(qū)普法責(zé)任清單》，強化行政主管部門的普法責(zé)任，不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)普法方式方法，創(chuàng)作發(fā)布一批有本地特色的知識產(chǎn)權(quán)保護動畫片、短視頻等音像資料，收集宣傳一批學(xué)術(shù)論文造假、影視著作剽竊、專利技術(shù)“卡脖子”等社會熱點案例，全區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)宣講活動不少于30場次，有效增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

三、踐行為民理念，服務(wù)高品質(zhì)生活

8.持續(xù)加強民法典宣傳。按照全國普法辦部署開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，結(jié)合民法典頒布一周年，發(fā)放面向全社會普及民法典的通俗讀物，發(fā)揮好法治宣講團、普法志愿者作用，推動民法典宣傳宣講活動常態(tài)化開展，加大民法典法治產(chǎn)品投放力度，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

9.豐富群眾法治文化生活。加強對法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作的引導(dǎo)扶持，開展法治動漫微視頻征集展播活動，探索建立法治文化“眾創(chuàng)模式”，逐步實現(xiàn)個性化制作、可視化呈現(xiàn)、互動化傳播。廣泛開展法治文藝演出、“法治電影進村居”、法治書畫展等群眾喜聞樂見的法治文化活動。做好第二批市級法治宣傳教育基地創(chuàng)建申報工作，發(fā)揮好示范帶動作用。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強紅色法治文化的研究、保護、宣傳和傳承，弘揚社會主義核心價值觀。充分用好“智慧普法”平臺，進一步提高“兩微一端”的點擊率、閱讀量。深入挖掘黔江本地文化中的法治元素，征集推出具有黔江特色、體現(xiàn)法治精神的普法標識、卡通形象和系列法治文化產(chǎn)品，逐步形成在全市、全國叫得響、立得住的法治文化品牌。

10.提升服務(wù)保障民生能力。按照習(xí)近平總書記“兩快”“兩全”要求推動公共法律服務(wù)融合發(fā)展，落實基本公共法律服務(wù)標準，結(jié)合普法宣傳加強公共法律服務(wù)宣傳推廣，推動優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)下沉。加強國家安全、疫情防控、食藥品安全、全民反詐、禁毒、消防、反邪教等民生領(lǐng)域普法宣傳，加大未成年人保護法、退役軍人保障法、長江保護法、契稅法等新頒布（修訂）法律法規(guī)宣傳力度，針對貧困弱勢群體深化“法援惠民生”品牌活動，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

四、突出強基導(dǎo)向，服務(wù)高水平治理

11.強化基層社會治理。深入實施“楓橋經(jīng)驗”黔江實踐，扎實開展法治宣傳教育入腦入心見實效行動，推動普法宣傳融入一站式多元解紛機制建設(shè)，強化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，形成多調(diào)聯(lián)動、開放共享、多元共治的工作合力。發(fā)揮普法宣傳在解決突出矛盾問題中的積極作用，選配法律專家充實人民調(diào)解“尖刀班”，促進信訪積案、陳年老案、人多大案、重大工程建設(shè)急案等“疑難雜癥”有效化解。強化重點人群教育管控，完善風(fēng)險預(yù)警預(yù)測和應(yīng)急處置機制，加強閉環(huán)管理和困難幫扶，常態(tài)化開展法治教育。

12.深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)深化民主法治村（社區(qū)）自治、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)行動，推動完善現(xiàn)代化基層治理體系。繼續(xù)開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作并實行動態(tài)管理，推動把民主法治示范村創(chuàng)建作為鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建的前置要求和必要條件。實施農(nóng)村“法律明白人”“學(xué)法用法示范戶”培養(yǎng)工程，健全相關(guān)培養(yǎng)工作規(guī)范，完善法治培訓(xùn)長效機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組織開展農(nóng)村普法骨干培訓(xùn)，開展“德法相伴”“家風(fēng)潤萬家”等系列活動，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。

13.推進重點領(lǐng)域依法治理。健全掃黑除惡常態(tài)化機制，加大掃黑除惡普法宣傳力度，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。深入開展“全民反詐”專項行動，結(jié)合依法打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、跨境賭博等領(lǐng)域犯罪開展反詐普法宣傳。深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深化非煤礦山安全、?；钒踩透邔咏ㄖ?、老舊小區(qū)消防安全等領(lǐng)域的普法宣傳和專項整治。加強公共安全、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)治理、道路交通、酒駕醉駕等重點領(lǐng)域普法依法治理，提高專項治理能力和法治保障水平。

五、注重精準施策，提升市民法治素養(yǎng)

14.深化市民法治素養(yǎng)提升行動。嚴格落實《市民法治素養(yǎng)提升行動工作方案》，健全市民尊法學(xué)法守法用法長效機制，分層分類開展法治宣傳教育，進一步提升全體市民的法治素養(yǎng)和法治意識。

15.健全領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度。堅持將習(xí)近平法治思想和憲法法律列為黨校、行政學(xué)院必修課，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，分層分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)知應(yīng)會法律目錄。推動健全各級黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，定期開展集體學(xué)法活動。深入貫徹《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的意見》，逗硬落實新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識考試、年度法治理論知識考試、旁聽庭審等制度，逐步實現(xiàn)全區(qū)國家工作人員參加旁聽庭審全覆蓋。

16.增強青少年法治教育實效。堅持把法治教育納入國民教育體系，嚴格落實法治教育課時，足額保障法治教育經(jīng)費，推動優(yōu)質(zhì)法治課程開發(fā)運用，針對不同學(xué)齡段明確重點普法內(nèi)容，逐步加大法律知識在各類考試中的分值比重。推動政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任法治副校長，舉辦中小學(xué)法治教師和法治副校長培訓(xùn)，推進教師網(wǎng)絡(luò)法治培訓(xùn)，開展法治副校長年度普法述職評議工作。持續(xù)開展“學(xué)憲法 講憲法”“莎姐進校園”“關(guān)愛明天、普法先行”等青少年普法活動，建好用好教育法治資源庫和青少年法治教育實踐基地，增強普法實效。

17.加強各領(lǐng)域重點對象法治宣傳教育。各領(lǐng)域要結(jié)合實際確定重點對象開展普法教育活動，提升全民普法的精準化水平。重點圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、金融、創(chuàng)新性企業(yè)，開展各類主題普法宣傳活動。加強對公租房、安置房、老舊小區(qū)、治安民風(fēng)較差的村（社區(qū)）等重點區(qū)域和物業(yè)管理、房地產(chǎn)、公交、運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及婦女、殘疾人、老年人、外來務(wù)工人員、失業(yè)待業(yè)人群和困難群眾等重點人群的法治宣傳教育。加強對基層組織、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、媒體等重點行業(yè)的法治宣傳教育。

六、強化組織保障，推動普法提質(zhì)增效

18.壓實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。嚴格落實年度普法計劃申報評審實施制度，強化評審整改，督導(dǎo)組織實施，加強效果評估。全面推行行政執(zhí)法機關(guān)普法依法治理聯(lián)系點制度，加強對聯(lián)系點的指導(dǎo)督促，在全區(qū)培育推廣一批優(yōu)秀“樣板”。推動各級各部門依據(jù)自身職能職責(zé)，分行業(yè)、分領(lǐng)域組建專業(yè)普法隊伍開展普法宣傳，讓“專業(yè)人”普“專業(yè)法”。深化執(zhí)法、司法和法律服務(wù)中的實時普法，加強典型案例的編輯、收錄和發(fā)布，推動以案釋法工作制度化、常態(tài)化。

19.優(yōu)化普法考核指標體系。堅持將普法宣傳教育納入黨政機關(guān)考核指標體系、平安建設(shè)考核、全面依法治區(qū)的年度考核和精神文明建設(shè)年度考核內(nèi)容，確保指標可量化、可操作，考核能考準、能考實，促進普法措施落地見效。

20.提高普法經(jīng)費保障水平。把普法工作經(jīng)費列入各級各部門財政預(yù)算、列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，用好財政撥付的普法工作專項經(jīng)費，做到?？顚Ｓ茫袑嵦岣咂辗ń?jīng)費績效。

21.探索社會參與普法機制。進一步壯大全民普法的社會力量，鼓勵引導(dǎo)社會組織積極參與普法宣傳，加強普法志愿者隊伍建設(shè)，暢通社會資本參與普法的渠道途徑，推動惠民金融服務(wù)與普法宣傳有機結(jié)合，充分調(diào)動社會各方面參與普法的積極性和主動性，逐步實現(xiàn)“全民普法、全民參與”。

22.提高普法針對性實效性。運用多種形式開展調(diào)查研究，準確掌握各類群體的實際普法需求，一類群體一種方式開展精準普法，提高普法針對性。積極探索點單式、故事式、訪談式等群眾認同和喜愛的普法方式，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在普法中的積極作用，推動普法工作從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，提高普法實效性。

附件：2021年重慶市黔江區(qū)普法依法治理主要工作任務(wù)清單