重慶市黔江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會工作規(guī)則(試行)
重慶市黔江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會工作規(guī)則(試行)
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《人事爭議處理規(guī)定》《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》《重慶市勞動爭議調(diào)解仲裁辦法》,結(jié)合重慶市黔江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會(以下簡稱區(qū)勞動人事仲裁委)實際,制定本規(guī)則。
第二條區(qū)勞動人事仲裁委經(jīng)區(qū)人民政府依法設立,由區(qū)委組織部、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)法院、區(qū)人武部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)分管負責人組成,獨立履行職責,其中:主任1名,由區(qū)政府分管領導兼任;副主任2名,分別由區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)人力社保局局長兼任。委員會下設辦公室在區(qū)人力社保局,由分管負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務。
第三條 區(qū)勞動人事仲裁委處理勞動、人事爭議(以下稱爭議)案件實行仲裁庭制度。處理爭議應當著重調(diào)解,遵循合法、公正、及時的原則,以事實為依據(jù),以法律為準繩。
第四條區(qū)勞動人事仲裁委審議、決定工作事項,實行民主集中制原則。
第二章設置及辦事機構(gòu)
第五條區(qū)勞動人事仲裁委組成人員為單數(shù),設主任一名,副主任兩名。主任由區(qū)政府分管領導擔任,負責日常工作的副主任由區(qū)人力社保局局長擔任,仲裁委辦公室主任由區(qū)人力社保局分管調(diào)解仲裁工作的負責人擔任。
第六條組成人員有權參與并表決仲裁事項,有權對討論評議的爭議案件保留不同意見,有權監(jiān)督仲裁活動。組成人員參加仲裁活動所在單位應當給予支持,參加仲裁活動的時間屬于正常工作時間。組成人員應當模范遵守憲法和法律,認真履行職責,勤勉務實,嚴守紀律,保守秘密,廉潔自律,自覺接受監(jiān)督。
第七條區(qū)勞動人事仲裁委按規(guī)定報區(qū)人民政府批準。組成人員任期內(nèi)因工作變動的,由相應的新工作人員接任。
第八條區(qū)勞動人事仲裁委的職責:
(一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;
(二)處理管轄范圍內(nèi)的爭議案件;
(三)討論重大或者疑難的爭議案件;
(四)監(jiān)督仲裁活動;
(五)制定工作制度,審議年度工作計劃和工作報告;
(六)領導辦事機構(gòu)開展具體工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條區(qū)勞動人事爭議仲裁院(以下簡稱區(qū)仲裁院)為區(qū)勞動人事仲裁委的辦事機構(gòu),承擔日常工作:
(一)負責聘期內(nèi)專職、兼職仲裁員的具體管理工作;
(二)承辦管轄范圍內(nèi)的爭議案件;
(三)組建審理爭議案件的仲裁庭;
(四)提請審議重大事項、評議重大疑難案件;
(五)管理文書、檔案、印鑒;
(六)負責接待咨詢、對外宣傳等日常工作;
(七)負責辦案輔助人員的管理;
(八)承辦區(qū)勞動人事仲裁委授權或交辦的其他事項。
第十條區(qū)仲裁院應有專門的仲裁場所,包括立案接待登記庭(室)、調(diào)解室、仲裁審理庭、證人等候室、律師休息室、案件合議評議室、檔案室以及工作人員辦公室等工作場所,并配備必要的辦案設備、庭審及安檢、監(jiān)控、檔案儲存、公眾自助服務、電子公告公示屏等設施設備。
仲裁場所應懸掛仲裁徽章,公開辦案人員、辦案流程、辦事指南、風險告知、仲裁庭紀律等應當公開告知的事項。
第十一條區(qū)仲裁院可以根據(jù)案件處理實際需要,設立勞動人事爭議仲裁派出庭。
第十二條仲裁經(jīng)費由同級財政予以保障。仲裁經(jīng)費包括:行政辦公經(jīng)費、仲裁業(yè)務經(jīng)費、辦案補助經(jīng)費等。
第三章案件處理
第一節(jié)立案組庭、回避及管轄異議
第十三條爭議案件是否受理,除本規(guī)則特別規(guī)定外,由區(qū)仲裁院院長(以下簡稱院長)決定,院長不能履職時由副院長決定。
下列爭議案件是否受理,由辦公室主任決定:
(一)五十人以上的集體爭議案件;
(二)集體合同爭議案件;
(三)有重大社會影響的案件;
(四)適用仲裁監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?/p>
(五)其他需辦公室主任批準的案件。
審理中涉及管轄異議、追加第三人、中止審理以及撤回仲裁申請、調(diào)解、裁決等結(jié)案事項,應逐級審核后,由受理案件的審批人決定,其他事項的審批,按本規(guī)則其他規(guī)定執(zhí)行。
第十四條對其他勞動人事仲裁委移送管轄的案件應當依法受理,按本規(guī)則關于案件受理的規(guī)定報批。
第十五條區(qū)勞動人事仲裁委處理爭議案件實行一案一庭制。仲裁庭的組庭,由仲裁院院長或副院長決定。
第十六條按簡易程序?qū)徖淼陌讣?,仲裁庭發(fā)現(xiàn)案情復雜需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼模虍斒氯司桶讣m用簡易程序提出異議的,是否轉(zhuǎn)為普通程序由院長決定。案件由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼?,應當將合議庭組成人員及相關事項書面通知雙方當事人,審理期限自立案之日計算。轉(zhuǎn)為普通程序前,雙方當事人已確認的事實,可以不再舉證、質(zhì)證。按照普通程序由合議庭審理的案件,在開庭后不得轉(zhuǎn)為簡易程序。
第十七條案件組庭后因辦案人員外出、患病或者其他原因不能履行職責,需要變更仲裁庭組成人員的,由仲裁院院長或副院長決定。
第十八條已受理的案件組庭后,當事人申請或依職權追加第三人的,由仲裁院院長或副院長決定。
第十九條受理案件后發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍的或者被申請人在答辯期滿前書面提出管轄異議的,由仲裁院院長或副院長決定移送管轄或駁回異議。
第二十條收到仲裁申請之日起5日內(nèi)未作出是否受理決定,當事人向人民法院起訴需出具逾期未立案證明材料的,由院長決定。
第二節(jié)審理程序及期限
第二十一條當事人有正當理由在開庭三日前請求延期開庭的,由辦理案件的仲裁員提出處理意見,報仲裁院院長或副院長決定,并及時通知對方當事人。
第二十二條案件因出現(xiàn)處理依據(jù)不明確而請示有關機構(gòu),或者需要等待工傷認定、傷殘等級鑒定、司法鑒定結(jié)論,公告送達以及其他需要中止審理的客觀情形,由仲裁院院長或副院長決定是否中止審理。中止審理的客觀情形消除后,按前述程序?qū)徟謴蛯徖怼?/p>
第二十三條因案情復雜不能在自受理之日起四十五日內(nèi)審結(jié)需要延期結(jié)案的,由院長決定是否延期,延長期限不得超過十五日。
第二十四條案件審理過程中,需要委托鑒定、委托勘驗、委托送達、公告送達等事項,由仲裁院院長或副院長決定。
第二十五條院長、副院長擔任仲裁員需要回避的,由辦公室主任決定,其他辦案人員的回避由院長決定。
第二十六條旁聽公開開庭審理案件的,由仲裁院院長或副院長決定。
第三節(jié)結(jié)案及其他
第二十七條案件受理后,如發(fā)現(xiàn)不屬于勞動人事爭議仲裁受理范圍的,由院長提出處理意見報辦公室主任決定是否撤銷案件。
第二十八條申請人收到書面通知,無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,仲裁庭按照視為撤回仲裁申請?zhí)幚淼模芍俨迷涸洪L或副院長決定。
第二十九條當事人因達成和解協(xié)議等撤回仲裁申請,或者經(jīng)調(diào)解結(jié)案的,由仲裁院院長或副院長決定。仲裁裁決、先行裁決、裁決先予執(zhí)行等事項,由院長決定。
第三十條逾期未作出仲裁裁決,當事人向人民法院起訴需出具逾期未裁決證明材料的,由仲裁院院長或副院長決定。
第三十一條案件結(jié)案后,由仲裁秘書整理案卷卷宗,經(jīng)仲裁庭審核歸檔。當事人、委托代理人申請查閱、復制案卷正卷材料的,由登記人員初審并登記,經(jīng)仲裁庭審核,報仲裁院院長或副院長審批。
第三十二條本章規(guī)定的案件處理事項,由副主任決定的,可以授權辦公室主任決定;辦公室主任決定的,可以授權院長決定;由院長決定的可以授權副院長決定。
第三十三條本章未規(guī)定的其他涉及案件處理的審批事項,由院長決定。
第三十四條本章規(guī)定的涉及案件處理的法律文書,應以區(qū)勞動人事仲裁委名義作出,加蓋區(qū)勞動人事仲裁委印章。
第四章會議制度及公文處理
第三十五條區(qū)勞動人事仲裁委實行全體會議、業(yè)務會議、聯(lián)席會議制度。會議議題、參加及列席人員,由區(qū)仲裁院提出建議,按程序報召集人決定。
第三十六條區(qū)勞動人事仲裁委主任或者三分之一以上組成人員提議,應召開全體會議。全體會議由主任召集,副主任主持。
全體會議可邀請有關單位,行業(yè)代表等人員列席。
全體會議實行一人一票表決制,制訂或修改工作規(guī)則、細則,須經(jīng)區(qū)勞動人事仲裁委組成人員的三分之二以上通過方可有效,其他事項須經(jīng)出席會議的二分之一以上組成人員通過方可生效。
組成人員未出席會議的,可提交書面表決意見。
第三十七條全體會議每年至少召開兩次,審議或通報以下事項:
(一)通報勞動人事爭議調(diào)解仲裁情況;
(二)通報重大、疑難案件處理等事項;
(三)審議或通報聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;
(四)審議本委相關制度規(guī)則;
(五)審議年度工作計劃、工作報告及依法履職情況;
(六)審議案件處理指導性意見;
(七)其他事項。
前款所列事項因特殊情況,由院長審核后經(jīng)辦公室主任同意,也可通過書面通報或?qū)徸h方式進行。
第三十八條業(yè)務會議由辦公室主任根據(jù)工作需要召集,審議或研究以下事項:
(一)討論、研究案件處理指導性意見;
(二)討論、評議區(qū)域性、行業(yè)性等重大或者疑難爭議案件;
(三)討論、研究對生效仲裁裁決、仲裁調(diào)解的監(jiān)督事項;
(四)審議需要提請全體會議審議的事項;
(五)其他事項。
第三十九條聯(lián)席會議由區(qū)仲裁院負責人召集,審議或研究以下事項:
(一)需要議決的日常事項;
(二)合議庭未形成多數(shù)處理意見而提請討論、研究的爭議案件;
(三)審議專職、兼職仲裁員聘期內(nèi)管理相關事項;
(四)審議需要提請全體會議、業(yè)務會議審議的事項;
(五)其他日常事項。
第四十條區(qū)勞動人事仲裁委委員因故不能參加全體會議的,需說明情況,經(jīng)副主任同意,可委托所在單位其他負責人代為參加會議或提交書面意見。
第四十一條區(qū)勞動人事仲裁委員會會議記錄由區(qū)仲裁院承辦。審議、討論、表決情況及委員意見等應當如實記錄。會議記錄應當保密,不得向外泄露。
第四十二條區(qū)勞動人事仲裁委決定事項由區(qū)仲裁院負責落實,需要報知全體委員的,應當進行通報。
第四十三條區(qū)勞動人事仲裁委調(diào)整組成人員以及根據(jù)區(qū)勞動人事仲裁委工作職責需要以區(qū)人力社保局名義作出的公文,由區(qū)仲裁院報請由市人力社保局決定。
第四十四條下列事項以區(qū)勞動人事仲裁委名義行文:
(一)本委報區(qū)人民政府的公文;
(二)本委聘任、解聘專職、兼職仲裁員的公文;
(三)全體會議、涉及全局性工作以及區(qū)勞動人事仲裁委工作規(guī)則、辦案制度的公文;
(四)業(yè)務會議及業(yè)務會議紀要等公文;
(五)涉及區(qū)域性或者單項工作的公文;
(六)本委商洽工作、通報事項的公文;
(七)涉及其他事項的公文。
上述第(一)項、第(二)項、第(三)項由主任簽發(fā),第(四)項、第(五)項、第(六)項由副主任簽發(fā),第(七)項由副主任決定是否報主任簽發(fā)。
對外公開宣傳的新聞通稿、指導案例等文稿可以區(qū)勞動人事仲裁委名義發(fā)布。
第四十五條涉及區(qū)勞動人事仲裁委日常、個別事項的文秘、會議、活動、督查、信息、行政事務等公文,可由區(qū)仲裁院名義發(fā)文,由院長簽發(fā)。涉及重要工作的,應報副主任簽發(fā)。
第五章仲裁工作人員管理
第四十六條區(qū)勞動人事仲裁委根據(jù)工作需要,經(jīng)院長、辦公室主任提名,副主任決定,依法聘任專職、兼職仲裁員。仲裁員聘期屆滿后,根據(jù)履行職責考核情況,由區(qū)勞動人事仲裁委決定是否續(xù)聘。區(qū)勞動人事仲裁委設立仲裁員名冊,并予以公告。
第四十七條區(qū)仲裁院可以通過政府購買服務等方式聘用安全保衛(wèi)、仲裁秘書等仲裁辦案輔助人員,從事導訴咨詢、安全檢查、案件記錄、文書送達、檔案整理等工作。組成仲裁庭的仲裁員不得同時兼任該案件記錄人員。
第四十八條專職、兼職仲裁員及辦案輔助人員等仲裁工作人員在工作期間應當統(tǒng)一著裝,佩戴仲裁徽章。
區(qū)勞動人事仲裁委可根據(jù)有關規(guī)定,另行制訂本委仲裁員及辦案輔助人員的聘任及聘期內(nèi)管理、考核的具體辦法。
第四十九條仲裁員在聘期內(nèi)有工作崗位變動、考核不合格或按規(guī)定應予解聘等情形的,經(jīng)院長提名,副主任決定,予以解聘。對不再續(xù)聘或者被解聘的仲裁員,應當及時收回仲裁員證和徽章,并予以公告。
第五十條仲裁工作人員違反規(guī)定情形的,經(jīng)院長提議,視情節(jié)輕重,由區(qū)勞動人事仲裁委給予批評教育、解聘等處理;對兼職仲裁員等應通報所在單位,根據(jù)有關規(guī)定處理。仲裁工作人員涉嫌違紀違法犯罪的,移送有關機關處理。
第六章附則
第五十一條本工作規(guī)則中,規(guī)定由主任履行的職責,主任可以授權副主任決定;規(guī)定由副主任履行的職責,副主任可以授權辦公室主任決定。
第五十二條本工作規(guī)則從2019年12月1日起實施。