關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序聯(lián)合執(zhí)法行動的通知
關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序聯(lián)合執(zhí)法行動的通知
各人力資源服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu),相關(guān)用人單位:
根據(jù)《重慶市人力資源和社會保障局、重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m棃?zhí)法行動的通知》(渝人社〔2022〕251號)要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,決定自2022年6月初至7月底,在全區(qū)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆樱ㄒ韵潞喎Q“專項行動”)?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、行動目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)工作的決策部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,按照市委、市政府的工作要求,嚴(yán)格落實《就業(yè)促進法》《中華人民共和國勞動合同法》《人力資源市場暫行條例》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,以就業(yè)歧視、虛假招聘、“黑職介”、各類勞務(wù)派遣和“勞務(wù)中介”亂象等為整治重點,強化人力資源市場監(jiān)管和行政執(zhí)法檢查,實施集中專項治理,切實維護勞動者合法權(quán)益,有效規(guī)范人力資源服務(wù)活動,為企業(yè)用工和勞動者求職就業(yè)營造更好市場環(huán)境。
二、行動內(nèi)容
(一)以打擊“黑職介”為重點,清理非法人力資源服務(wù)活動。包括未經(jīng)行政許可從事職業(yè)中介(含網(wǎng)絡(luò)招聘)活動、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù);未經(jīng)備案即開展人力資源供求信息收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓(xùn)、 人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。其中,對雖未直接從事經(jīng)營性職業(yè)中介活動,但以互聯(lián)網(wǎng)平臺等渠道發(fā)布第三方招聘信息的非公共人力資源服務(wù)機構(gòu),應(yīng)審查其是否涉及從事人力資源供求信息收集和發(fā)布,依法納入人力資源市場監(jiān)管范圍。
(二)以打擊虛假招聘為重點,規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營行為。包括未依法履行招聘信息審查義務(wù),發(fā)布虛假招聘信息;扣押勞動者居民身份證或其他證件;收取押金,不依法退還中介費;參與為高校畢業(yè)生簽訂不實就業(yè)協(xié)議;未依法辦理人力資源服務(wù)許可變更、注銷登記,未依法履行設(shè)立分支機構(gòu)書面報告義務(wù);泄露或違法使用用人單位商業(yè)秘密和個人信息;未依法設(shè)立招聘服務(wù)投訴處理制度機制;未依法提交經(jīng)營情況年度報告;未依法公示人力資源服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督電話等信息;以“返費”等不正當(dāng)方式擾亂人力資源市場秩序,哄抬或操縱人力資源市場價格,特別是智能終端產(chǎn)業(yè)重點電子企業(yè)招工市場的不誠信行為和不正當(dāng)競爭;違規(guī)保管流動人員人事檔案,繼續(xù)收取明令取消的人事關(guān)系及檔案保管費、查詢費、證明費、轉(zhuǎn)遞費等費用。
(三)以打擊就業(yè)歧視為重點,查處用人單位招聘違法違規(guī)行為。包括發(fā)布含有民族、種族、性別、宗教信仰以及年齡、學(xué)歷等方面歧視性內(nèi)容的招聘信息,實施法律明確禁止的就業(yè)歧視行為;未依法進行就業(yè)登記;招用不滿16周歲未成年人;違規(guī)將“乙肝五項”作為體檢項目;以擔(dān)?;蚱渌x向勞動者收取財物及其他以招聘為名牟取不正當(dāng)利益的違法行為;以外包等名義對外虛假發(fā)包業(yè)務(wù),實際按勞務(wù)派遣形式用工(即“假外包、真派遣”),強制或誘導(dǎo)快遞、送餐等新就業(yè)形態(tài)勞動者注冊為個體工商戶規(guī)避用工主體責(zé)任。
(四)以打擊侵害勞動者人身財產(chǎn)權(quán)益行為為重點,嚴(yán)懲與職介相關(guān)違法犯罪活動。包括以網(wǎng)絡(luò)招聘等方式介紹勞動者從事違法犯罪活動;以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介,以及由此衍生的涉嫌強迫勞動、非法拘禁、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動;在中介費用之外,以培訓(xùn)、置裝、體檢、“內(nèi)部推薦”等各類名目非法收取財物;以職業(yè)中介為名誘導(dǎo)甚至脅迫勞動者辦理 借款貸款牟取不正當(dāng)利益;介紹未滿16周歲未成年人就業(yè)等法律禁止的職業(yè)中介行為。
三、行動要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對這次專項執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保此次專項執(zhí)法行動取得實效,成立清理整頓人力資源市場秩序?qū)m棃?zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:陳天沛 區(qū)人力社保局黨組書記、局長
副組長:殷忠林區(qū)人力社保局黨組成員、綜合行政執(zhí)法支隊支隊長
董藝維區(qū)市場監(jiān)管局黨委委員、副局長
向陽區(qū)人力社保局黨組成員、就業(yè)人才中心主任
成員:王東永區(qū)人力社保局勞動保障和基金監(jiān)督科科長
向聲勇區(qū)市場監(jiān)管局企業(yè)科科長
羅懷陽區(qū)人力社保局勞動關(guān)系和調(diào)解仲裁科科長
陳柳均區(qū)人力社保局專技和技能人才科科長
鄒曉敏區(qū)人力社保局行政審批科科長
李玥區(qū)人力社保局就業(yè)促進科科長
龔節(jié)茂區(qū)就業(yè)人才中心副主任
袁媛區(qū)就業(yè)人才中心副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)人力社保局綜合行政執(zhí)法支隊,負責(zé)專項執(zhí)法行動的組織實施。由王東永同志兼任辦公室主任。
(二)加大執(zhí)法檢查力度。通過“雙隨機、一公開”平臺,對人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)、技能培訓(xùn)機構(gòu)各按20%比例抽取檢查對象,對用人單位按30戶抽取檢查對象。抽取檢查對象后,會同區(qū)市場監(jiān)管局等聯(lián)合開展執(zhí)法行動。對專項執(zhí)法行動期間查處的重大違法案件,要按規(guī)定及時向社會公布。對給勞動者和用人單位造成經(jīng)濟損失的,要依法采取有效手段及時挽回。對以暴力、脅迫、欺詐等方式擾亂人力資源市場秩序涉嫌犯罪的,由人力社保部門依法移送公安機關(guān)嚴(yán)肅查處。
(三)做好相關(guān)材料報送和總結(jié)工作。各人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)如實填報《人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)自查統(tǒng)計表》(附件1),職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)如實填報《職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)自查統(tǒng)計表》(附件2),用人單位如實填報《用人單位自查統(tǒng)計表》(附件3),請于2022年7月15日前將自查表交黔江區(qū)人力社保局綜合行政執(zhí)法支隊(聯(lián)系人:余明富、聯(lián)系電話:79221629,地址:黔江區(qū)城西七路3號)匯總上報。
附件:1.人力資源服務(wù)機構(gòu)自查統(tǒng)計表
2.職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)自查統(tǒng)計表
3.用人單位自查統(tǒng)計表
重慶市黔江區(qū)人力資源和社會保障局重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年6月6日
附件1
人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)自查統(tǒng)計表
機構(gòu)名稱(蓋章):填報時間:年月日
法定代表人 |
聯(lián)系電話 |
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經(jīng)辦人 |
聯(lián)系電話 |
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營業(yè)執(zhí)照 |
人力資源許可證 |
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勞務(wù)派遣許可證 |
是否按期提交年度經(jīng)營報告 |
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收費標(biāo)準(zhǔn) |
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內(nèi)部制度建立情況 |
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服務(wù)臺賬建立情況 |
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從業(yè)人員資質(zhì)情況 |
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單位地址 |
職工人數(shù) |
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是否簽訂不實就業(yè)協(xié)議 |
是否違規(guī)發(fā)布(提供)虛假就業(yè)信息 |
是否扣押勞動者身份證等證件 |
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是否發(fā)布(提供)的就業(yè)信息中含有歧視性信息 |
是否泄露或違法使用勞動者個人信息 |
是否以擔(dān)保工其他名義向勞動者收取押金 |
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是否違規(guī)收取人事關(guān)系、檔案保管等服務(wù)費 |
是否依法報告人力資源服務(wù)機構(gòu)變更情況 |
是否以職業(yè)中介或招用人員為名,牟取不正利益 |
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是否從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù) |
是否哄抬或操縱人力資源市場價格 |
是否違規(guī)保管流動人員人事檔案 |
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是否將“乙肝五項”作為體驗項目 |
是否強迫他人勞動 |
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其他說明: | ||||||||
填表人:聯(lián)系電話:
附件2
職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)自查統(tǒng)計表
機構(gòu)名稱(蓋章):填報時間:年月日
辦學(xué)許 可證號 |
法人 登記證號 |
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開設(shè)專業(yè) (職業(yè)資格等級) |
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地址 |
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舉辦者 |
負責(zé)人 |
注冊資金 |
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教職工 總數(shù) |
專職教師數(shù) |
年培訓(xùn) 人數(shù) |
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是否簽訂 規(guī)范合同 |
是否跨學(xué)期收費 |
是否存在虛假宣傳 |
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是否亮證 辦學(xué) |
是否按規(guī)定聘用輔導(dǎo) 培訓(xùn)人員 |
是否建立退費機制 |
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培訓(xùn)費 專戶情況 |
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跨區(qū)縣 辦學(xué)情況 |
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其他說明: | |||||||
填表人:聯(lián)系電話:
填表說明:
1. “培訓(xùn)費專戶情況”一欄,填寫培訓(xùn)費專戶開戶情況和最低余額到位情況,尚未設(shè)立專戶或已開設(shè)專戶未落實最低余額的說明原因,并明確到位時間;
2. “跨區(qū)縣辦學(xué)情況”一欄,跨區(qū)縣開設(shè)辦學(xué)點的請寫明辦學(xué)點名稱、地址、負責(zé)人及聯(lián)系電話,無則填寫“無”。
附件3
用人單位自查統(tǒng)計表
機構(gòu)名稱(蓋章):填報時間:年月日
法定代表人 |
聯(lián)系電話 |
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經(jīng)辦人 |
聯(lián)系電話 |
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營業(yè)執(zhí)照 |
員工人數(shù) |
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勞動合同簽訂人數(shù) |
社會保險交繳人數(shù) |
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內(nèi)部制度建立情況 |
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單位地址 |
工資是否按月發(fā)放 |
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是否簽訂不實就業(yè)協(xié)議 |
是否違規(guī)發(fā)布(提供)虛假就業(yè)信息 |
是否扣押勞動者身份證等證件 |
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是否發(fā)布(提供)的就業(yè)信息中含有歧視性信息 |
是否泄露或違法使用勞動者個人信息 |
是否以擔(dān)保工其他名義向勞動者收取押金 |
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是否違規(guī)收取人事關(guān)系、檔案保管等服務(wù)費 |
是否依法報告人力資源服務(wù)機構(gòu)變更情況 |
是否以職業(yè)中介或招用人員為名,牟取不正利益 |
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是否從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù) |
是否哄抬或操縱人力資源市場價格 |
是否違規(guī)保管流動人員人事檔案 |
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是否將“乙肝五項”作為體驗項目 |
是否強迫他人勞動 |
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其他說明: | ||||||||