重慶市黔江區(qū)人力資源和社會保障局 ?????

2023年法治政府建設(shè)工作報告

2023年，區(qū)人力社保局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照“一規(guī)劃兩綱要”推動法治建設(shè)工作，法治人社建設(shè)取得了新成效。

一、工作任務(wù)落實情況與成效

（一）深入貫徹落實習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》習(xí)近平同志《論堅持全面依法治國》納入黨支部第二批主題教育重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為全局干部職工教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。全年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法4次，干部職工集體學(xué)法8次。

（二）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展“穩(wěn)經(jīng)濟大盤優(yōu)營商環(huán)境”“助企紓困·人社在行動”等專項活動，針對性開展政策宣傳。提升服務(wù)質(zhì)效，落實“最多跑一次路”服務(wù)事項130余項。推行“免申即享”，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、單位社保補貼“零申報”直撥企業(yè)。實行“告知承諾”制，人力資源許可、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立等5項涉企事項實現(xiàn)“一紙承諾、當(dāng)場辦理”。60余項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開展“社保+銀行”合作，滿足“多點辦”“就近辦”需求。

（三）加強重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。以易發(fā)、頻發(fā)違法問題的建筑行業(yè)、企業(yè)為重點對象，加強企業(yè)勞動用工指導(dǎo)，處理勞動者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)投訴線索458起，化解率100%，幫助488名勞動者協(xié)調(diào)解決工資320萬元，處理勞動者現(xiàn)場維權(quán)投訴122件，實現(xiàn)因欠薪引發(fā)群體性事件零發(fā)生。援助勞動者司法維權(quán)284起，幫助247名勞動者解決勞動報酬408萬元。實施行政處罰1件，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪行為。

（四）完善基層綜合執(zhí)法機制。6個街道落實12名街道兼職勞動保障監(jiān)察員，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立勞動保障監(jiān)察執(zhí)法舉報投訴站，由勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所所長兼任站長，在用人單位、就業(yè)人員、執(zhí)法服務(wù)需求較為集中的正陽工業(yè)園區(qū)設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察派駐機構(gòu)，配置1名專職監(jiān)察員和2名勞動監(jiān)察協(xié)管員。共計培育治欠協(xié)管員53名，走訪勞動者1600余人次，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患21起，核實處理欠薪線索38條，有效加強基層執(zhí)法監(jiān)督。

（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確重大執(zhí)法決定法制審核流程、標(biāo)準(zhǔn)和全過程記錄要求，聘請法律顧問3名，邀請法律顧問參與研討典型疑難案件15余件，審核相關(guān)法律文書及法律事務(wù)40余項，有效提高依法決策水平。

（六）行政權(quán)力規(guī)范透明運行。不斷強化自我約束，積極主動接受人大、政協(xié)、司法、社會等各方監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真辦理政協(xié)提案4件，委員滿意率100%。深化政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站公開公共服務(wù)清單，公開各類信息、政策文件、年度報告250余件，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強化政府誠信建設(shè)，嚴(yán)格履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。

（七）依法化解人社矛盾糾紛。積極落實行政負(fù)責(zé)人出庭制度，及時完成證據(jù)提交、應(yīng)訴答辯，一審行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%，辦理行政復(fù)議案4件、行政應(yīng)訴案16件，無敗訴案件。完善勞動人事爭議調(diào)解機制，調(diào)處勞動人事爭議189件、結(jié)案189件，結(jié)案率100%，化解處置信訪案件33件，人社領(lǐng)域負(fù)面事件、群體性事件和極端事件零發(fā)生。

（八）強化行政爭議預(yù)防化解。針對可能引發(fā)應(yīng)訴的工傷案件開展協(xié)調(diào)化解工作，搭建有效溝通平臺，通過促成和解、達(dá)成調(diào)解等方式化解行政爭議34件，對無法達(dá)成化解的案件，引導(dǎo)進(jìn)入行政復(fù)議進(jìn)行化解3件。發(fā)揮普法在行政爭議防范化解中的意識性作用，將《工傷保險條例》作為重點普法內(nèi)容，有效將一批行政爭議化解在訴前。

（九）推動普法宣傳走深走實。通過“線下+線上”的方式開展“普人社法規(guī)，優(yōu)營商環(huán)境”、“助企紓困·人社在行動”等主題宣傳活動，以企業(yè)、勞動者為重點，大力宣傳《中華人民共和國社會保險法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等人力社保政策法律法規(guī)。實現(xiàn)集中宣講9次，普法“五進(jìn)”活動12次，干部職工法治理論知識學(xué)習(xí)考試參與率100%，通過率100%。以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)130余家，發(fā)放資料330余份。帶動轄區(qū)內(nèi)干部職工、企業(yè)、群眾1142人參與全國人社法治知識競賽，點擊答題5835人次，有效擴大人力社保常用知識知曉度。

二、嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行職責(zé)，牽頭落實市、區(qū)法治建設(shè)實施方案、規(guī)劃，深入貫徹國市區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，認(rèn)真謀劃法治建設(shè)工作，召開法治工作部署會4次，將法治建設(shè)納入全年重點工作，帶頭尊法學(xué)法守法用法，及時研究解決有關(guān)重大問題，堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法行政、依法決策、依法履職，保障法治建設(shè)工作走深走實。分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合推動，強化法治意識，嚴(yán)格依法辦事、規(guī)范執(zhí)法、杜絕違法，認(rèn)真實施普法宣傳，嚴(yán)格落實年度述法制度，有效推動法治建設(shè)各項工作任務(wù)落實落細(xì)。

三、存在的不足

一是部分干部職工的法治意識、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提高。二是法治建設(shè)與人社業(yè)務(wù)融合不夠深入。三是普法的針對性、實用性有待提高。

四、2024年工作打算

（一）有效提升執(zhí)法水平。加強法治培訓(xùn)，有效提升干部職工尤其是執(zhí)法隊伍的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，以突出性、多發(fā)性、典型性執(zhí)法問題為重點，多層次開始學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平。

（二）強化法治服務(wù)保障。加強法治建設(shè)與人社業(yè)務(wù)融合，推動各項業(yè)務(wù)法治化、規(guī)范化開展，全面履行行政執(zhí)法職能，推動人社保障工作在法治軌道上運行，以法治建設(shè)引領(lǐng)人社工作提質(zhì)增效。

（三）增強普法宣傳實效。全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰普法”的責(zé)任制，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高法治宣傳教育的針對性和實效性，積極營造學(xué)法尊法用法的良好社會氛圍。