重慶市黔江區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊

關于印發(fā)《2024年黔江區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法“春雷”行動方案》的通知

各科、隊：

為保障2024年全區(qū)春耕春種春防工作開展，區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊制定了《2024年黔江區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法“春雷”行動方案》，現將方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊???

2024年2月4日?? ? ? ? ? ? ? ? ?

2024年黔江區(qū)農業(yè)綜合行政執(zhí)法“春雷”行動方案

一、目標任務

為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，護航鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，緊抓春耕備耕重點時節(jié)，聚焦農產品質量安全、農資打假、植物新品種保護、動物防疫、動植物檢疫、漁業(yè)等重點領域，突出農產品種養(yǎng)殖基地、農資經營集散地、畜禽屠宰場、水產養(yǎng)殖場所等重點對象，再次掀起“春雷”行動執(zhí)法高潮，確保行動目標實現“五個一批”：規(guī)范一批農業(yè)生產經營主體、查處一批違法案件、移交一批涉刑線索、打掉一批制假窩點，曝光一批典型案例。切實發(fā)揮農業(yè)綜合執(zhí)法服務三農的重要作用，全力保障全區(qū)農產品質量安全和農業(yè)生產安全。

二、領導小組

組長：洪遠旭，副組長：廖天利、李明波，成員：各科、隊負責人。

三、行動時間

2024年1月1日起至5月31日

四、行動內容

（一）種子農藥肥料植物檢疫領域

牽頭領導：廖天利

責任科隊：一大隊

配合科隊：二大隊、綜合科、法制科

重點環(huán)節(jié)：種子領域以種子經營為重點，強化對植物新品種保護等情況的核查；農藥、肥料領域以生產經營環(huán)節(jié)為重點，強化對制假黑窩點、網絡違法銷售假劣農藥、游攤游販銷售假劣肥料等問題的整治；植物檢疫領域以種子跨區(qū)域調運環(huán)節(jié)為重點，強化對檢疫證明的核查。

重點產品：兩雜種子，柑橘種苗，禁限用農藥（磷化鋁、氯化苦、水胺硫磷、氧樂果、毒死蜱），滅生性除草劑（草甘膦、草胺膦、敵草快），殺蟲劑（氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯），復混（合）肥料、有機肥料。

主要違法行為：種子執(zhí)法重點查處套牌侵權、制售假劣、未審先推、無證生產經營、侵犯植物新品種權、假冒授權品種等違法行為；農藥執(zhí)法重點查處無證經營農藥、經營假劣農藥（以草甘膦、草胺膦等除草劑為重點）、違法添加禁限用和未登記成分（蔬菜禁用農藥成分）、利用網絡非法經營禁限用農藥、套用或冒用農藥登記證等違法行為；肥料執(zhí)法重點查處假冒和偽造登記證、登記產品中有效成分含量不足、非法添加農藥成分、擅自修改標簽內容的復混（合）肥料等違法行為；植物檢疫執(zhí)法重點查處違規(guī)調運種子、種苗。

（二）畜牧獸醫(yī)領域

牽頭領導：李明波

責任科隊：四大隊

配合科隊：三大隊、綜合科、法制科

1.動物防疫

重點環(huán)節(jié)：動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。

重點打擊的違法行為：不依法開展動物強制免疫、疫病監(jiān)測、清洗消毒和隔離觀察，不符合規(guī)定的動物防疫條件從事相關活動，不報告動物防疫條件和防疫制度的，不依法建立養(yǎng)殖檔案（包括建立免疫檔案、用藥記錄、加施畜禽標識等）和落實防疫措施，未按照規(guī)定定期進行狂犬病免疫接種，未按照規(guī)定處理病死動物、病害動物產品，亂拋亂棄和收購販賣病死畜禽等違法行為。

2.動物檢疫

重點環(huán)節(jié)：動物及動物產品調運、經營環(huán)節(jié)、走村入戶或網絡銷售仔豬、雛禽等動物。

重點打擊的違法行為：違規(guī)調運，逃避檢疫，未取得種畜禽生產經營許可生產經營種畜禽、調運公豬精液未附檢疫證明、經營質量不合格公豬精液，騙取、偽造變造轉讓或使用偽造變造轉讓檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識等違法行為。?

3.獸藥、飼料和飼料添加劑

重點環(huán)節(jié)：獸藥、飼料和飼料添加劑生產、經營及使用環(huán)節(jié)；走村入戶和網絡銷售獸藥、飼料和飼料添加劑。

重點產品：非法添加藥物和違禁物質的飼料、停止使用的獸藥。

重點打擊的違法行為：飼料生產環(huán)節(jié)非法添加藥物和違禁物質、非法添加食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物、經營假劣飼料；銷售（含網絡銷售）假劣獸藥（疫苗）、經營標示為飼料產品的假獸藥、常規(guī)獸藥殘留超標，未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥。

（三）漁業(yè)領域

牽頭領導：李明波

責任科隊：三大隊

配合科隊：四大隊、綜合科、法制科

重點環(huán)節(jié)：市級以上水產健康養(yǎng)殖示范場、大水面（水庫）水產養(yǎng)殖基地、“三條魚”（大口黑鱸、烏鱧、鳊魚）和蛙類水產養(yǎng)殖場；水產苗種物流環(huán)節(jié)。

重點產品：水產苗種、水產養(yǎng)殖投入品、養(yǎng)殖水產品等。

重點打擊的違法行為：水產苗種生產經營和檢疫環(huán)節(jié)：無證（水產苗種生產許可證、保護物種人工繁育許可證）生產經營行為，無檢疫證明銷售、運輸水產苗種行為；水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：無證（國有水域無養(yǎng)殖證、保護物種人工繁育無許可證）生產經營行為，違反養(yǎng)殖投入品“白名單”制度使用投入品，違法使用禁限用漁藥物或常規(guī)漁藥殘留超標，使用無證生產、制售假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等，未按規(guī)定建立和保管生產記錄、農業(yè)投入品使用記錄或者記錄不真實、不完整。

（四）農機領域

牽頭領導：廖天利

責任科隊：一、三、四大隊

配合科隊：二大隊、綜合科、法制科

重點環(huán)節(jié)：農機使用和農機維修。

主要違法行為：使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機證書和牌照；未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應的證書和牌照，擅自將拖拉機、聯合收割機投入使用；未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)；未取得拖拉機、聯合收割機操作證件而操作拖拉機、聯合收割機；拼裝、改裝農業(yè)機械；農機維修者未按規(guī)定填寫維修記錄和報送年度維修情況統(tǒng)計表。

（五）農產品質量安全領域

牽頭領導：廖天利、李明波

責任科隊：一、三、四大隊

配合科隊：二大隊、綜合科、法制科

重點時期：春節(jié)前后農產品供應上市采收時期和春季水果種植園現場采摘時期。

重點產品：草莓、晚熟柑橘、枇杷等時令水果及豆芽、食用菌、禽蛋、花鰱、草魚等節(jié)日期間大量消費農產品。

重點區(qū)域：果園、食用菌生產基地、豆芽作坊、蛋雞養(yǎng)殖場、水產品養(yǎng)殖基地及蔬菜種植基地等。

主要違法行為：在生產過程中違法使用禁限用藥物；常規(guī)農藥、獸藥超標；不嚴格執(zhí)行安全間隔期和休藥期規(guī)定；未按規(guī)定開具承諾達標合格證；未建立生產記錄或不按規(guī)定保存生產記錄；冒用農產品質量安全標志等。

五、行動舉措

（一）抓好工作組織部署。支隊各科、大隊應按照行動要求，結合具體實際工作，盡早計劃，提早部署，進行有針對性的工作安排，以確保責任落實。要結合近年來查處的違法行為，通過深入分析研判，收集匯總鎖定違法線索，明確行動重點，專題研究行動舉措，合理調配執(zhí)法力量，嚴密組織行動。

（二）情報共享協(xié)同聯動。支隊各科、大隊要暢通拓展違法線索情報收集渠道，通過現場執(zhí)法檢查、舉報線索核查、違法行為協(xié)查等方式，加大對相關領域重點產品、特別是近年來重點關注的企業(yè)等的檢查力度，必要時抽樣送檢，及時鎖定違法事實。對于涉嫌跨區(qū)縣跨領域的違法線索要及時報告市總隊，并與相關區(qū)縣共享信息，協(xié)同聯動。

（三）抓實執(zhí)法辦案工作。支隊各科、大隊要切實履行執(zhí)法辦案主責主業(yè)，圍繞重點領域、重點產品、主要違法行為，以行動目標為中心高效查辦案件，主動作為。要嚴格按照方案要求著力整治種子、農藥、肥料、動物飼養(yǎng)經營、水產養(yǎng)殖、農機、農產品質量安全等領域突出問題。

（四）落實宣傳發(fā)動工作。支隊各科、大隊要充分運用市區(qū)兩級報紙、電視臺、市農委官網等各種媒體平臺，及時發(fā)布行動信息，做好典型案例警示教育，擴大農業(yè)綜合執(zhí)法社會影響力和震懾力，特別要重視通過正面宣傳和輿論引導及時回應社會關注的熱點問題，積極營造良好的農業(yè)執(zhí)法環(huán)境。同時，積極開展農業(yè)執(zhí)法普法“小板凳”服務隊活動，“走田坎、進門檻、入心坎”，以轄區(qū)生產企業(yè)、經銷商、種養(yǎng)殖大戶為重點，大力宣講農業(yè)法律法規(guī)政策，提高監(jiān)管對象的守法意識，發(fā)動群眾共同維護農資市場秩序和農業(yè)生產安全。

（五）做好復盤分析提升。支隊各科、大隊要根據執(zhí)法行動開展進程、案件辦理情況，加大復盤總結分析力度，及早研判問題，糾正辦案偏差，防止違規(guī)違法行為發(fā)生。要及時總結經驗，提煉工作亮點，形成行動成果。

六、工作要求

（一）增強工作責任。支隊各科、大隊要高度重視，切實做到正確履職盡責，把“春雷”行動抓實抓細抓到位，堅決防止走過場、出工不出效果。要把執(zhí)法辦案放在首位，重拳出擊，對發(fā)現的違法違規(guī)線索依法立案查處，并追根溯源，嚴厲打擊制假造假黑窩點。要嚴肅執(zhí)法紀律，堅決防止執(zhí)法不嚴格問題、執(zhí)法不公正問題、執(zhí)法不規(guī)范問題、執(zhí)法不廉潔問題、執(zhí)法不作為問題，切實維護農業(yè)綜合執(zhí)法形象。

（二）加強聯合聯動。支隊各科、大隊要結合實際，主動與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作，開展聯合、聯動執(zhí)法，形成打擊合力。同時，對行動中發(fā)現的不屬于農業(yè)執(zhí)法管轄的線索堅決及時移送相關部門，突出交界、共管區(qū)域的執(zhí)法協(xié)同配合。

（三）強化數字賦能。支隊各科、大隊要在執(zhí)法辦案中認真運用“慧執(zhí)法”系統(tǒng)，全程使用“慧執(zhí)法”現場檢查系統(tǒng)和“慧執(zhí)法”平臺執(zhí)法辦案系統(tǒng)開展現場執(zhí)法檢查和案件辦理工作。在開展現場執(zhí)法檢查時，應在計劃類別中選擇“春雷行動（2024）”，各科隊通過渝快政每月至少上報一篇春雷行動信息至總隊。

（四）加強督促指導。“春雷”行動期間，領導小組將采用不定期檢查的方式，對各科隊相關工作進行督促指導，解決疑難問題、推進工作。結合“慧執(zhí)法”系統(tǒng)的統(tǒng)計分析數據，支隊將編發(fā)“春雷戰(zhàn)報”，定期通報“春雷”行動中執(zhí)法檢查、案件辦理情況和亮點工作，對工作實績實行一月一排名，鼓勵先進、激勵后進，對行動開展不力的科隊，相關工作實績將納入全年工作評價。